昨日（3月13日），全國人大代表、中國證監會(huì )機構部巡視員兼副主任歐陽(yáng)昌瓊在“中國證監會(huì )系統代表委員記者見(jiàn)面會(huì )”上表示，借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗，監管部門(mén)考慮今后按牌照管理證券業(yè)務(wù)，凡是符合條件的市場(chǎng)主體都可以申請相應的業(yè)務(wù)牌照，具體實(shí)施方案和辦法正在研究當中。
　　“這個(gè)牌照甚至可以編個(gè)號，從1號牌到多少號牌�！睔W陽(yáng)昌瓊說(shuō)。對此，分析人士認為，這意味著(zhù)，未來(lái)符合條件的證券公司、銀行、保險公司、私募基金等，均有機會(huì )從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)，監管重心將逐漸從當前的“管機構”向“管業(yè)務(wù)”轉變。
　　記者會(huì )上，歐陽(yáng)昌瓊還回應了多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。針對有媒體根據客戶(hù)保證金余額簡(jiǎn)單加減得出的“大量資金出逃”結論，歐陽(yáng)昌瓊解釋說(shuō)，保證金是個(gè)時(shí)點(diǎn)數，會(huì )不斷變化，而且閑置的客戶(hù)保證金投向了債券質(zhì)押回購、現金管理產(chǎn)品、代銷(xiāo)金融產(chǎn)品、券商資產(chǎn)管理產(chǎn)品，資金仍在市場(chǎng)之中，并沒(méi)有出逃。所以認為客戶(hù)保證金數量下降就是資金逃離，是一種誤會(huì )。
　　而對于券商資產(chǎn)管理創(chuàng )新業(yè)務(wù)是否存在風(fēng)險隱患問(wèn)題，歐陽(yáng)昌瓊稱(chēng)，2012年底券商管理資產(chǎn)規模達1.9萬(wàn)億元，增長(cháng)了近6倍，增長(cháng)非�？�。但從結構看，其中近80%是證券公司和銀行合作，把理財產(chǎn)品募集的資金拿來(lái)過(guò)了一遍券商的“手”，又按照銀行指定的投向去買(mǎi)了信貸資產(chǎn)或者信托計劃，實(shí)際上是一個(gè)通道業(yè)務(wù)，資金來(lái)源和資金使用的主導權都不在券商，而是在銀行，這樣是否存在風(fēng)險值得關(guān)注�！皳�監管部門(mén)跟蹤觀(guān)察和日常監管，還未發(fā)現風(fēng)險性事件，但潛在風(fēng)險隱患值得關(guān)注和重視�！�
　　歐陽(yáng)昌瓊還在記者會(huì )上介紹了去年券商創(chuàng )新取得的效果及今年創(chuàng )新工作的著(zhù)力點(diǎn)。他指出，以去年5月7日證券公司創(chuàng )新發(fā)展研討會(huì )為標志，證券行業(yè)啟動(dòng)了一場(chǎng)轟轟烈烈的“創(chuàng )新運動(dòng)”，證券公司以及整個(gè)行業(yè)創(chuàng )新熱情被激發(fā)，新的產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)不斷出現。
　　截至去年12月底，證監會(huì )共受理了23項創(chuàng )新方案，其中15項已經(jīng)展開(kāi)了業(yè)務(wù)，還有4項已經(jīng)在制定相關(guān)規定，以后也將陸續啟動(dòng)。這23項創(chuàng )新方案中涉及范圍非常廣，包括資產(chǎn)管理產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化、衍生產(chǎn)品交易、消費支付、資產(chǎn)托管、賬戶(hù)體系、并購基金等各個(gè)方面。受創(chuàng )新業(yè)務(wù)的帶動(dòng)，證券公司去年在經(jīng)紀業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)兩項傳統業(yè)務(wù)萎縮的情況下，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1295億元，實(shí)現凈利潤329億元，實(shí)現連續7年全行業(yè)整體盈利。
　　歐陽(yáng)昌瓊表示，創(chuàng )新是持續長(cháng)期的過(guò)程，不可能像搞運動(dòng)一樣搞一年創(chuàng )新就會(huì )有很多的收益。今年的券商創(chuàng )新準備突出以下幾個(gè)方面：
　　一是在堅持放松管制、加強監管導向下，在產(chǎn)品創(chuàng )新和業(yè)務(wù)創(chuàng )新繼續推動(dòng)的情況下，逐步推向基礎制度的完善，比如托管制度、保證金管理制度等等；二是由產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng )新逐步推向基礎功能的創(chuàng )新，即交易功能、投資功能、融資功能、支付功能、托管結算功能的創(chuàng )新。三是在注重創(chuàng )新的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)和證券公司加強風(fēng)險管理；四是通過(guò)批設專(zhuān)業(yè)性證券公司，吸引社會(huì )上各種資源，推動(dòng)證券公司商業(yè)模式和管理機制的轉變，即通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)盈利模式轉變。
　　對于上述具體的創(chuàng )新措施是否要像去年一樣弄成十幾條或多少項來(lái)落實(shí)，歐陽(yáng)昌瓊表示，目前中國證券業(yè)協(xié)會(huì )在征求業(yè)內意見(jiàn)，征求意見(jiàn)之后會(huì )進(jìn)一步完善，如果市場(chǎng)認可這種方式，監管部門(mén)今年可能會(huì )再出臺一個(gè)書(shū)面的意見(jiàn)，把今年具體的創(chuàng )新措施列舉出來(lái)。