貨幣政策、金融改革是中國財經(jīng)界的熱門(mén)話(huà)題。昨日（3月13日），央行行長(cháng)周小川，央行副行長(cháng)劉士余、易綱、潘功勝就這兩個(gè)話(huà)題的相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)，向市場(chǎng)傳遞政策思路，解析政策走向。
　　在回答本報記者提問(wèn)時(shí)，潘功勝稱(chēng)，未來(lái)中國銀行業(yè)會(huì )保持較好的穩定的盈利能力和風(fēng)險控制能力，具有良好的投資價(jià)值。

　　中國銀行業(yè)有良好的投資價(jià)值

　　隨著(zhù)信貸的快速擴張，中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量也結束了前兩年“雙降”態(tài)勢，部分銀行不良貸款余額和不良率呈現“雙升”，銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量引人關(guān)注。對此，潘功勝表示，目前中國銀行業(yè)的不良貸款余額和不良貸款率都處于非常低的水平，中國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量水平總體較好。
　　潘功勝說(shuō)，目前整個(gè)銀行業(yè)的不良貸款余額不足5000億，而全行業(yè)的貸款余額已經(jīng)接近70萬(wàn)億，不良貸款率只有0.95%，“在這樣低水平基礎上有些波動(dòng)應當屬于正常狀態(tài)�！边^(guò)去幾年中，中國銀行業(yè)在撥備的提取上采取了非常逆周期的政策，去年年底撥備覆蓋率的水平是300%，說(shuō)明銀行業(yè)風(fēng)險抵御的能力非常強。
　　潘功勝表示，未來(lái)中國銀行業(yè)會(huì )保持一個(gè)比較好的穩定的盈利能力和風(fēng)險的控制能力，而且具有良好的投資價(jià)值�，F在主要銀行的市凈率的水平在1.2左右，市盈率的水平在6、7倍，“應該是具有比較良好的投資價(jià)值�！�
　　從2012年開(kāi)始，銀行的盈利增長(cháng)速度有所放緩，盈利增長(cháng)回歸常態(tài)，市場(chǎng)也有聲音擔憂(yōu)銀行的盈利能力。但是潘功勝回應，銀行的主要經(jīng)營(yíng)指標，比如ROA、ROE、資本充足率、核心資本充足率、成本輸入比、不良貸款比率等，這些反映銀行績(jì)效的主要經(jīng)營(yíng)指標均表現得較好。

　　鐵路貸款及債券信用狀況不變

　　日前國務(wù)院機構改革將鐵道部部分職責劃到交通運輸部，并組建了中國鐵路總公司。市場(chǎng)擔心，這一變動(dòng)會(huì )對鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況產(chǎn)生影響。
　　對此，劉士余表示，鐵路貸款和鐵路債券都將由新組建的中國鐵路總公司繼承，其信用狀況不會(huì )因為鐵道部的改革而改變。下一步國家將會(huì )采取綜合性的措施支持鐵路建設、支持鐵路的投資和融資。
　　劉士余說(shuō)，最近媒體和社會(huì )各方面都十分關(guān)心鐵道部改革涉及商業(yè)銀行對原鐵道部的貸款和各類(lèi)機構投資者所持有的鐵道部債券的信用狀況是否會(huì )變化。根據這次國務(wù)院機構改革的方案，鐵道部政企分開(kāi)，原來(lái)由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款以及鐵道部發(fā)行的債券，鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。
　　“國家對鐵道部原來(lái)貸款或債券等各項支持措施和支持政策不變，所以說(shuō)商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款，各類(lèi)機構投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會(huì )因為鐵道部的改革而改變信用狀況。下一步國家將會(huì )采取綜合性的措施支持鐵路建設、支持鐵路的投資和融資�！� 劉士余說(shuō)。

　　溫州金改效果有待進(jìn)一步推進(jìn)

　　時(shí)值溫州金融改革一周年，對溫州金改的效果，中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝表示，還有待于改革的進(jìn)一步推進(jìn)和觀(guān)察。他說(shuō)，央行和地方政府已就下一步的改革做了很多次探討，會(huì )按照國務(wù)院批復的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來(lái)繼續推進(jìn)，主要包括鼓勵和引導民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善地方金融管理體制，防范金融風(fēng)險，探索個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)，加快培育地方的資本市場(chǎng)。
　　溫州金改實(shí)施以來(lái)，溫州經(jīng)濟處在下行的周期中，這種回穩重啟的速度與社會(huì )預期值出現差異以后，輿論開(kāi)始轉而質(zhì)疑改革的作用和有效性。潘功勝說(shuō)，有些觀(guān)點(diǎn)可以理解，但是很多觀(guān)點(diǎn)過(guò)于簡(jiǎn)化，而且存在一定的認識誤區。
　　看溫州金改的效果不能不提金改的背景。周小川表示，溫州金改的背景有兩重，一是在2011年年底，由于歐洲主權債務(wù)危機對溫州出口產(chǎn)生了較大影響，部分企業(yè)陷入困境，所以一些同志希望通過(guò)金改幫助這些企業(yè)走出困境；二是因為溫州是民間資本較多的地方，對外開(kāi)放程度較高，在這樣的條件下，從溫州開(kāi)始探討更好地發(fā)展民營(yíng)金融，能夠使金融更好地為基層服務(wù)，更好地支持對外開(kāi)放，特別是民營(yíng)經(jīng)濟對外交往的便利性。
　　潘功勝稱(chēng)，對于溫州金融改革應該有一個(gè)科學(xué)的認識和預期，它的綜合效果還有待于改革的進(jìn)一步推進(jìn)，還有待于進(jìn)一步觀(guān)察。

　　人民幣跨境使用將推動(dòng)資本項目可兌換

　　針對有記者提出的人民幣跨境使用對資本項目可兌換的影響，周小川表示，人民幣跨境使用之后，產(chǎn)生一種需求，就是希望資本項目?jì)稉Q能夠走得更快一點(diǎn)，這個(gè)需求會(huì )推動(dòng)資本項目可兌換的進(jìn)程。
　　今年《政府工作報告》提到，逐步實(shí)現資本項目可兌換。周小川指出，資本項目可兌換是一件非常復雜的事情，所以還是按逐步實(shí)現的提法來(lái)把握。資本項目可兌換不僅對人民幣的國際化有好處，對于整個(gè)中國實(shí)現開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟也有好處，“資本項目可兌換之后不管是國人、外國人、國內的實(shí)體、國際的實(shí)體，和中國打交道的便利性都會(huì )大大提高，對貨幣和交易的信心也會(huì )大大提高�！�
　　目前前海正在試點(diǎn)離岸人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新，周小川稱(chēng)，前海的改革主要是發(fā)揮地區優(yōu)勢，進(jìn)行更加開(kāi)放的試點(diǎn)，并非專(zhuān)門(mén)針對貨幣或者金融交易，“當然前海的開(kāi)放試點(diǎn)必然對金融市場(chǎng)的開(kāi)放有促進(jìn)作用，也會(huì )對金融市場(chǎng)的開(kāi)放產(chǎn)生需求�！�