兩會(huì )聲音[2013-03-15]
2013-03-15   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    董文標委員: 
  初步估算,如能引導銀行釋放出1萬(wàn)億元的金融資源用以支持現代農業(yè),中央和地方財政的相關(guān)支出增加或收入減少不會(huì )超過(guò)200億元。按照每個(gè)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融平均需求500萬(wàn)元計算,1萬(wàn)億元金融資源將解決20萬(wàn)個(gè)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難問(wèn)題;按照每個(gè)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接和間接創(chuàng )造25個(gè)就業(yè)機會(huì )計算,將直接或間接創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì );同時(shí)也會(huì )增加2萬(wàn)億元的銷(xiāo)售額或產(chǎn)值,為國家帶來(lái)的稅收收入不會(huì )少于500億元。如能保持相關(guān)政策措施的連續性,將撬動(dòng)更多的金融資源,預計5年以?xún)饶苡行Ь徑廪r業(yè)金融支持不足問(wèn)題。
  穆麒茹委員: 
  建議進(jìn)一步拓寬外匯儲備利用渠道,建立和疏通外匯儲備-國內金融機構-企業(yè)對外投資的資金流動(dòng)機制。具體可將部分外匯儲備存入國內金融機構,探索“外存外貸”融資新模式?墒紫仍谡咝越鹑跈C構進(jìn)行試點(diǎn),存放的外匯儲備以同期美國國債利率向國家支付利息,以不高于國外商業(yè)融資利率的成本為企業(yè)提供涵蓋融資、評估、咨詢(xún)等的一攬子專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)。通過(guò)這一模式,既可為企業(yè)境外投資增添動(dòng)力,也能實(shí)現外匯儲備的保值增值,并通過(guò)金融機構的專(zhuān)業(yè)風(fēng)險管控確保外匯儲備安全,真正實(shí)現多元共贏(yíng)。
  馬世俠委員: 
  我國自2005年開(kāi)始實(shí)行過(guò)渡性轉移支付以來(lái),初步構建了中國特色的轉移支付制度,一定程度上促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化。但現行的這種規模巨大、結構失衡、部門(mén)主導模式,也在實(shí)際運行過(guò)程中帶來(lái)諸多問(wèn)題。下一步改進(jìn)建議:合理確定轉移支付規模,加大專(zhuān)項整合力度,優(yōu)化轉移支付結構,探索橫向轉移支付形式,加大以“因數法”為主導的分配辦法,切實(shí)提高轉移支付績(jì)效。
  鄭錦春委員: 
  為支持中小企業(yè)發(fā)展,減輕稅負,解決融資難等問(wèn)題,建議實(shí)施如下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策:一是參照美國、日本等發(fā)達國家做法,按照應納稅所得數額標準,對中小企業(yè)的企業(yè)所得稅采用超額累進(jìn)稅率。二是支持金融企業(yè)向中小企業(yè)發(fā)放貸款,對金融企業(yè)中小企業(yè)貸款的利息收入給予減計收入的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,減按90%計入收入總額。三是扶持中小企業(yè)做大做強,給予再投資抵免稅款的優(yōu)惠政策,對中小企業(yè)投資者將從企業(yè)取得的稅后利潤再投資于該企業(yè)的,退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅額的40%。
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