截至3月13日，BDI(波羅的海干散貨指數)報收875點(diǎn)，已經(jīng)連續14天保持上漲勢頭。但這并未改變業(yè)界對今年市場(chǎng)的悲觀(guān)預期，BDI還遠遠低于航運業(yè)的盈虧點(diǎn)(2500點(diǎn))，由于運力過(guò)剩狀況得不到有效扭轉，今年航運業(yè)仍將延續低迷態(tài)勢。消息人士向記者透露，醞釀已久的航運業(yè)振興方案或在近期出臺。
　　“當前航運業(yè)正經(jīng)歷著(zhù)百年不遇的大蕭條，中國航運業(yè)連續兩年罕見(jiàn)地出現全行業(yè)嚴重虧損，航運業(yè)面臨著(zhù)行業(yè)性‘破產(chǎn)’的可能�！比珖�政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。而中國船東協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張守國曾表示，2012年超過(guò)80%的航運企業(yè)虧損。
　　航運業(yè)大面積虧損的主要原因是，運力“災難性”過(guò)剩，而這種狀況今年仍看不到好轉的跡象。國際航運研究中心最新發(fā)布的《國際航運市場(chǎng)分析報告》認為，航運市場(chǎng)已經(jīng)處于10年來(lái)的新低。截至2012年12月31日，2012年BDI的全年均值僅為904點(diǎn)，已經(jīng)達到2000年以來(lái)的最低水平，與2011年全年均值1529點(diǎn)相比，已跌去40.87%。
　　上海國際航運研究中心國際航運研究室副主任張永鋒告訴記者，就干散貨貿易量增幅來(lái)看，2013年干散貨運輸整體的增幅將延續2012年的下滑走勢，預計2013年世界大宗散貨的海運貿易量約為40.79億噸，同比增長(cháng)4.16%。據克拉克森公司預測，2013年全球海運量較2012年增長(cháng)6.6%。事實(shí)上，現在全球運力過(guò)剩超過(guò)20%。
　　全國人大代表、寧波港集團有限公司總裁李令紅表示，當前航運業(yè)發(fā)展形勢非常嚴峻，航運主業(yè)普遍虧損，而稅收政策、高端航運服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等因素制約著(zhù)我國航運業(yè)的發(fā)展，更令人擔憂(yōu)的是，因相關(guān)成本低大批國輪轉到境外注冊。
　　全國人大代表、大連海事大學(xué)校長(cháng)王祖溫也認為，我國航運業(yè)在軟實(shí)力建設上，與發(fā)達國家和地區還存在一定差距，稅收制度、船員隊伍建設、環(huán)境保護等較為滯后。建議政府盡快完善航運企業(yè)稅收制度，給予航運企業(yè)對營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩種稅收方式的自由選擇權，并進(jìn)一步完善“營(yíng)改增”制度，盡快出臺相關(guān)方案，振興我國航運業(yè)。
　　全國政協(xié)委員、中國海運集團總公司董事長(cháng)李紹德指出，對二十年以上的老舊船，國家應給予政策支持，鼓勵提前報廢，這樣既有利于提倡綠色運輸、減少碳排放，也有利于造船工業(yè)的發(fā)展。他表示，提前淘汰老舊船，肯定令業(yè)界在資本金上有損失，在供求關(guān)系失衡的情況下，國家應該在財政和稅收上給予一定支持。
　　高彥明認為，應該禁止20年以上(含20年)的外籍老齡船進(jìn)入中國港口，“國際航運界和世界海事機構公認20年以上的船舶為‘老齡船’，現在20年以上的老齡船約占世界船隊總量的25%，并且老齡船的排放超標30%以上，是我國沿海地區最大的污染源之一�！�
　　他還建議，應盡快降低我國沿海運輸船舶的強制報廢年齡，因為按照我國現行的法規規定，從事沿海運輸船舶的強制報廢年齡，集裝箱船、雜貨船是34年，散貨船、礦砂船是33年，油輪、化工品船是31年，客輪是30年，這使我國成為世界上報廢船齡最高的國家。
　　消息人士透露，發(fā)改委、財政部和交通運輸部關(guān)于航運業(yè)振興方案或在兩會(huì )后出臺。方案中有一項就是關(guān)于拆船和買(mǎi)船的優(yōu)惠政策，可令航運企業(yè)獲得補貼來(lái)進(jìn)行拆舊船換運力。