分別掌握美國國會(huì )參眾兩院的民主、共和兩黨近日針?shù)h相對地提出2014財年(2013年10月開(kāi)始)的政府預算案，兩份預算案內容迥異，凸顯兩黨執政理念鴻溝，圍繞財政議題的角力仍將繼續。
　　美國會(huì )參議院預算委員會(huì )主席帕蒂·默里等民主黨議員13日提議，要通過(guò)減少政府浪費、增加稅源等途徑，在未來(lái)十年內削減聯(lián)邦政府約兩萬(wàn)億美元的財政赤字。
　　這是參議院四年來(lái)首次提出聯(lián)邦政府的財年預算案，是執行美國既定的預算審批流程的努力。美國兩黨近年來(lái)多次圍繞財政議題博弈，使得美國在2011年首次喪失3A級主權信用評級，也導致正常的預算審批流程變得形同虛設，多年來(lái)白宮一直在為期數月或半年的臨時(shí)撥款法案下運行。
　　但民主黨13日提出的預算版本和國會(huì )眾議院預算委員會(huì )主席保羅·瑞安在12日提出的預算版本差別顯著(zhù)，兩黨協(xié)調并使得下一財年的預算案在兩院獲批還需很大努力。
　　在精簡(jiǎn)政府開(kāi)支方面，默里提議通過(guò)減少政府浪費和醫療福利開(kāi)支等努力，在未來(lái)十年內共削減約9750億美元的財政赤字。與瑞安提議未來(lái)十年削減開(kāi)支4.6萬(wàn)億美元的方案相比，民主黨的預算案要溫和許多。
　　聯(lián)邦政府運營(yíng)的醫療保健項目等福利計劃是美國公共債務(wù)高攀的主要推手。瑞安提議通過(guò)市場(chǎng)化的改革對醫療保健項目進(jìn)行“質(zhì)”的手術(shù)，并廢除強調“大政府”作用的奧巴馬醫改計劃。默里提議在未來(lái)十年僅減少約2750億美元的福利開(kāi)支，屬于溫和的“數”的調整。
　　根據美國兩黨達成的共識，聯(lián)邦政府開(kāi)支將在2013年起連續十年削減約1090億美元，即所謂的“自動(dòng)減赤機制”，目前已經(jīng)付諸實(shí)施。瑞安提議將該機制保留；默里主張將該機制廢除，并且提出要在更新基礎設施等用途上增加投資1000億美元，此類(lèi)經(jīng)濟刺激計劃代表著(zhù)奧巴馬政府的立場(chǎng)，但是多次在共和黨掌握的眾議院碰壁。
　　在政府增收方面默里提議，通過(guò)減少有利于富人、大企業(yè)的稅收漏洞來(lái)增收，預計在未來(lái)十年內給政府增加9750億美元的新稅源，也即讓富人為削減政府赤字“掏腰包”；瑞安則建議全民減稅，將美國當前六檔的個(gè)人收入所得稅率簡(jiǎn)化為10%和25%兩檔，最高稅率從39.6%降至25%，也即要幫富人“鼓腰包”。瑞安反對以向富人加稅的方式來(lái)解決政府債務(wù)難題，該立場(chǎng)代表了共和黨內的主流觀(guān)點(diǎn)。
　　美國聯(lián)邦政府的上一次財政預算平衡遠在2001年，過(guò)去十年是美國財政紀律“松懈的十年”，高攀的福利支出、維持全球霸權所需的巨額軍費開(kāi)支、金融危機引發(fā)的稅源減少等因素導致奧巴馬任內聯(lián)邦政府財政赤字連續四個(gè)財年超過(guò)一萬(wàn)億美元。
　　根據兩種不同的路徑，十年后美國聯(lián)邦政府的財政狀況也會(huì )出現不同的局面。按照默里的方案，2023年聯(lián)邦財政赤字為566億美元，約為當前水平的一半，占當年國內生產(chǎn)總值的2.2%，低于3%的國際警戒線(xiàn)，但是赤字財政依舊；根據瑞安的建議，2023年之前，美國將再度迎來(lái)財政平衡。鑒于最終的預算案將是驢象兩黨間妥協(xié)的結果，十年后美國聯(lián)邦政府預算平衡恐仍難實(shí)現。