巴西淡水河谷暫停阿根廷巨資項目引紛爭
2013-03-15   作者:記者 葉書(shū)宏 趙燕燕/布宜諾斯艾利斯報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    阿根廷媒體13日報道,由于未能與阿根廷政府就經(jīng)濟優(yōu)惠政策達成一致,全球采礦業(yè)巨頭巴西淡水河谷公司12日宣布暫停在阿投資的一個(gè)鉀礦項目,預計將造成6000多人失業(yè)。
  阿根廷《民族報》報道,這個(gè)鉀礦項目位于阿根廷西部門(mén)多薩省科羅拉多,是阿根廷迄今接受的最大一筆外國礦業(yè)投資,被總統克里斯蒂娜稱(chēng)為具有“戰略意義”的投資。淡水河谷公司原計劃投資約60億美元,其中除開(kāi)發(fā)礦區外還包括修建鐵路和港口。截至去年年底,公司已投入22.29億美元,完工率超過(guò)45%。然而受通脹和外匯管制影響,預計總投資額將增至110億美元。
  淡水河谷在公報中說(shuō),阿根廷當前宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境惡化,不斷飆升的通脹和嚴格的匯率管制正在加大運營(yíng)成本,使項目投資的預期收益率受到嚴重影響,因此希望獲得阿根廷政府包括稅收減免在內的優(yōu)惠政策以對沖損失。
  淡水河谷總裁穆里洛·費雷拉2月曾會(huì )晤阿政府高層,認為科羅拉多鉀礦項目仍具經(jīng)濟潛力,但目前材料、人力和官方匯率對投資方極為不利,希望阿根廷政府給予優(yōu)惠政策,比如免收增值稅直到2014年項目投產(chǎn)。但阿根廷方面沒(méi)有同意。
  淡水河谷公司說(shuō),雖然宣布項目停工,但談判大門(mén)依然敞開(kāi),公司將“繼續履行有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權合同的承諾,未來(lái)一旦找到改善項目經(jīng)濟效益的方法,將會(huì )考慮重啟項目!
  阿根廷當地媒體證實(shí),從12日下午開(kāi)始,淡水河谷方面已開(kāi)始拆除一些營(yíng)地設施并遣散部分員工。
  阿媒體報道,截至去年12月,該項目為門(mén)多薩及其周邊三省創(chuàng )造了約4300個(gè)直接就業(yè)崗位,涉及產(chǎn)品和服務(wù)供應商250多個(gè),間接創(chuàng )造就業(yè)超過(guò)7000個(gè)。在得知項目暫停消息后,礦區部分工人舉行游行示威并造成數人受傷。
  12日晚,阿根廷規劃部長(cháng)德維多與門(mén)多薩省省長(cháng)佩雷斯緊急磋商并發(fā)表公報說(shuō),考慮到項目暫停對阿根廷經(jīng)濟社會(huì )造成的嚴重沖擊,政府將設法延續該項目,保住已有就業(yè)崗位。
  德維多批評說(shuō),巴西方面的行為“違反職業(yè)道德和法律”,并稱(chēng)“有沒(méi)有淡水河谷,項目都將繼續”。佩雷斯則表示,正在為解除淡水河谷公司特許經(jīng)營(yíng)權做司法準備,政府將考慮與其他外國投資者合作,重啟該投資項目。
  巴西《環(huán)球日報》13日發(fā)表評論,聲援淡水河谷的決定。這篇評論說(shuō),如此大規模的投資項目對巴西和阿根廷同樣重要,但阿經(jīng)濟局勢不容樂(lè )觀(guān),政府限制外匯匯出制度對淡水河谷已構成障礙。制度和司法不確定性對于任何投資都是致命的,阿根廷“正彌漫一種反商業(yè)的氛圍”。
  受?chē)H金融危機影響,阿根廷經(jīng)濟自2009年起持續下滑,去年經(jīng)濟增速跌至1.9%,與此同時(shí),通脹率不斷飆升,非官方的統計數據去年高達26.8%。在此環(huán)境下,外國投資減少,不少外國企業(yè)決定撤資。為遏制外資流出,阿政府采取了諸如進(jìn)口管制、外匯管制及限制外國企業(yè)盈利結匯匯出等措施,引發(fā)不少爭議。
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