遼寧省工商局3月13日發(fā)布數據顯示，2012年以來(lái)，遼寧省工商部門(mén)已受理消費者針對中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大通信運營(yíng)商各類(lèi)投訴1243起，電信服務(wù)已成為服務(wù)行業(yè)投訴重災區。
　　據了解，在這些投訴中，消費者需要兩次到營(yíng)業(yè)廳辦理手續才能銷(xiāo)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)前需要繳納保證金等問(wèn)題較為突出，消費者反映強烈，三大通信運營(yíng)商因此遭到遼寧省工商局責令整改。
　　遼寧消費者反映，到三大通信運營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳辦理實(shí)名制移動(dòng)、小靈通電話(huà)退網(wǎng)銷(xiāo)號手續時(shí)會(huì )被營(yíng)業(yè)廳工作人員告知，先要存100元保證金，間隔35天或45天以后，第二次再來(lái)營(yíng)業(yè)廳結算。消費者認為，辦個(gè)銷(xiāo)號需要跑兩次，增加辦理時(shí)間和交通成本，是通信運營(yíng)商設置的銷(xiāo)號障礙。此外，銷(xiāo)號要先存入保證金，是為了牟取不當利益。這些規定侵害了消費者權益。
　　遼寧省工商局12315投訴舉報中心針對消費者投訴進(jìn)行調查核實(shí)發(fā)現，消費者投訴問(wèn)題真實(shí)存在，消費者辦理退訂運營(yíng)商的服務(wù)不僅“排號等待”要消耗大量時(shí)間，還要受到不平等的格式條款限制。
　　“比如消費者訂制的寬帶包年服務(wù)到期后，通信運營(yíng)商就應該立即停止服務(wù)，不應該要求消費者再去營(yíng)業(yè)廳辦理退訂手續。一些忘記包年期限的消費者，往往在欠費停機或打印話(huà)費發(fā)票時(shí)，才得知自己訂制的服務(wù)被續訂�！边|寧省工商局12315投訴舉報中心主任唐少博說(shuō)。
　　工商部門(mén)表示，銷(xiāo)號要兩次辦理，增加了辦理時(shí)間和交通成本，客觀(guān)上限制了用戶(hù)銷(xiāo)號；用戶(hù)退網(wǎng)時(shí)，運營(yíng)商還要求交納百元左右的保證金，造成數額較大的話(huà)費余額和保證金長(cháng)期滯留在運營(yíng)商賬戶(hù)中，也缺乏合理依據。運營(yíng)商這些規定涉嫌違反《消費者權益保護法》《合同法》《遼寧省合同監督條例》等多項法律法規。
　　唐少博說(shuō)，近年來(lái)，三大通信運營(yíng)商通過(guò)代辦點(diǎn)銷(xiāo)售了大量非實(shí)名電話(huà)卡，非實(shí)名電話(huà)卡不需要辦理銷(xiāo)號就可以丟棄，而實(shí)名用戶(hù)卻要設置各種退網(wǎng)障礙，這些規定的不合理性顯而易見(jiàn)。
　　據此，去年9月遼寧省工商局要求三大通信運營(yíng)商糾正不合理規定，并向社會(huì )公布整改措施和整改時(shí)限。三家運營(yíng)商相關(guān)負責人均表示接受工商部門(mén)的處理意見(jiàn)，將盡快調整用戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)退網(wǎng)操作規程，并報請上級集團公司修改操作系統，并且承諾，各公司的新舉措將最晚在2013年2月實(shí)施。
　　記者從遼寧省工商局了解到，“辦卡容易銷(xiāo)號難”“寬帶到期默認續訂”“銷(xiāo)戶(hù)需要交納保證金”等通信領(lǐng)域三項不合理規定在遼寧整改時(shí)限已經(jīng)到期。遼寧省工商部門(mén)相關(guān)負責人表示，截至今年3月，目前來(lái)看整改效果良好，全省12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò )暫未收到消費者就相關(guān)問(wèn)題的新生投訴。