污染實(shí)際上是發(fā)展不協(xié)調、不均衡、不可持續的問(wèn)題
【原音】
于勇代表：“生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟能否實(shí)現雙贏(yíng)，已經(jīng)成為考量我們各級政府的重大命題�！�
本次兩會(huì )期間，環(huán)境問(wèn)題成為代表委員熱議的話(huà)題，建議、議案、提案的焦點(diǎn)。人大代表的議案中，有關(guān)生態(tài)文明建設的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。
來(lái)自四川成都大熊貓繁育研究基地的侯蓉代表針對空氣污染防治，提出“建立空氣重度污染的預警機制和應對預案”等多項建議，得到了很多代表的共鳴。
在諸多環(huán)境問(wèn)題中，嚴重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。1月份北京僅5天沒(méi)有霧霾，中東部地區持續被霧霾籠罩，多地PM2.5指數“爆表”。全國兩會(huì )召開(kāi)期間，北京又接連遭遇霧霾和沙塵襲擾。
“大氣污染已經(jīng)不僅是個(gè)環(huán)境問(wèn)題，甚至成了一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題�！焙钊卣f(shuō)。
農村環(huán)境污染也引起了高度關(guān)注�！稗r村面源污染點(diǎn)多面廣，控制起來(lái)比較難。雖然一些地區農村的村容村貌發(fā)生了很大變化，但環(huán)境狀況總體上令人憂(yōu)慮�！彼拇ㄊ…h(huán)保廳副廳長(cháng)鐘勤建代表說(shuō)，農村主要污染物的排放，已經(jīng)占到了全國的半壁江山�！笆晃濉逼陂g，我國把工業(yè)和城市的減排納入了約束性減排范疇，農村還沒(méi)有納入
最嚴重時(shí)，150萬(wàn)平方公里國土面積遭遇霧霾，城市地下水監測點(diǎn)中較差——極差水質(zhì)的超過(guò)一半，１.５億畝耕地受重金屬污染……空氣、水、土壤這人類(lèi)賴(lài)以生存的三大要素，形勢都讓人揪心。
民盟中央副主席徐輝委員說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展過(guò)程中的污染問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題讓他倍感憂(yōu)慮：有些地方先污染、后治理，甚至污染之后沒(méi)有治理；有些地方污染速度遠超過(guò)治理速度。
東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長(cháng)嚴誠忠代表認為，“污染問(wèn)題，實(shí)際上是發(fā)展不協(xié)調、不均衡、不可持續的問(wèn)題�！�
“今后相當一段時(shí)期，我國人口總量仍將繼續增長(cháng)，能源資源需求還會(huì )不斷攀升，資源環(huán)境壓力必然持續加大�！卑不帐「逢�(yáng)市委書(shū)記于勇代表說(shuō)，“生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟能否實(shí)現雙贏(yíng)，已經(jīng)成為拷問(wèn)我們各級政府的重大命題�！�
環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也應在發(fā)展中解決
【原音】
朱奕龍委員：“要加強違法處罰力度，真正解決‘違法成本低、守法成本高’的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境�！�
拿什么來(lái)拯救你，我的環(huán)境？美麗中國，如何從霧霾中突圍？
代表委員們有一個(gè)共識：既不能“緣木求魚(yú)”，離開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)保；也不能“竭澤而漁”，脫離環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展。走好發(fā)展與環(huán)保的“平衡木”，生態(tài)文明建設才能順利推進(jìn)，美麗中國才能早日實(shí)現。
“我們國家仍是發(fā)展中國家，離開(kāi)發(fā)展什么事也干不成�！眱让晒抛灾螀^人大常委會(huì )副主任呼爾查代表說(shuō)，內蒙古雖然曾經(jīng)GDP增速連續8年全國第一，但總體上仍屬于欠發(fā)達地區，突出表現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，區域、城鄉發(fā)展不平衡，民生和社會(huì )建設比較薄弱等。
環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也應在發(fā)展中解決。殷實(shí)小康但環(huán)境退化不行，山清水秀但貧窮落后同樣不行。修改完善環(huán)保法律法規、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、強化管理監督、完善政策機制……代表委員紛紛開(kāi)出有針對性的“藥方”。
中國僑聯(lián)副主席朱奕龍委員提出，調整我國百萬(wàn)人口以上城市的功能區空間定位，盡快修訂《大氣污染防治法》，著(zhù)手制定相關(guān)實(shí)施細則，并引入行政問(wèn)責制，“要加強違法處罰力度，真正解決‘違法成本低、守法成本高’的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境�！�
河南農業(yè)大學(xué)校長(cháng)張瓊代表認為，應像劃定18億畝耕地“紅線(xiàn)”一樣，在編制和修訂土地利用總體規劃時(shí)，綜合考慮、科學(xué)測算生態(tài)用地控制指標，劃定生態(tài)用地的“紅線(xiàn)”。
黑龍江大興安嶺地區行署專(zhuān)員單增慶代表建議，國家應建立對生態(tài)型地區的差異化評價(jià)考核體系，用以指導各地生態(tài)文明建設，科學(xué)考量和評價(jià)生態(tài)型地區發(fā)展貢獻。
廣東惠州旅游局局長(cháng)黃細花代表做過(guò)20年的環(huán)保工作，她認為在發(fā)展跟保護之間找平衡點(diǎn)，首先要因地制宜發(fā)展；其次，政府要加大投入，在不欠新賬的同時(shí)，還清歷史欠賬。
“要改善環(huán)境，關(guān)鍵是要堅決改變過(guò)分追求GDP的發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān)�！秉S細花強調，“又好又快地發(fā)展，一定要把好字放在前面�！�
生態(tài)文明建設的正能量日益匯聚
【原音】
李小松代表：“發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境本身并非天生一對‘冤家’，關(guān)鍵在于以創(chuàng )新視角和手段，來(lái)解決發(fā)展中遇到的環(huán)境問(wèn)題�！�
黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出位置，納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局。本次兩會(huì )上，溫家寶總理在政府工作報告中提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望�！�
解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，中國正在積極行動(dòng)，正能量日益匯聚。
“從長(cháng)沙這幾年按照‘兩型’社會(huì )要求進(jìn)行的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展和環(huán)保一點(diǎn)也不矛盾，處理好了，還能實(shí)現雙贏(yíng)�！焙鲜￠L(cháng)沙市市長(cháng)張劍飛代表說(shuō)。
“發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境本身并非天生一對‘冤家’，關(guān)鍵在于以創(chuàng )新視角和手段，來(lái)解決發(fā)展中遇到的環(huán)境問(wèn)題�！鼻嗪Ｊ←}湖工業(yè)公司總裁李小松代表說(shuō)。
海南省省委書(shū)記羅保銘代表認為，在生態(tài)破壞、環(huán)境惡化成為嚴峻現實(shí)問(wèn)題的今天，生態(tài)環(huán)境就是海南的生產(chǎn)力、生命線(xiàn)和金飯碗。海南要堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，甚至寧愿犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度，也要保護好生態(tài)環(huán)境。
北京市石景山區委書(shū)記榮華代表向記者展示了石景山今昔對比的3張照片。石景山是一個(gè)傳統重工業(yè)區，經(jīng)過(guò)這幾年努力，全區三產(chǎn)占比從2006年的31%上升到2012年的62%，翻了一番，各項經(jīng)濟指標實(shí)現兩位數增長(cháng)，全區每年二級以上的天氣增加了45天�！霸诳茖W(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設中付出的努力，一定會(huì )得到超額的回報�！�
“生態(tài)文明在全社會(huì )蔚然成風(fēng)，政府、企業(yè)、公民‘同呼吸，共責任’的意識牢固樹(shù)立，節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式得以形成，”河北省保定市委書(shū)記聶瑞平代表說(shuō)，“那時(shí)，我們就能看到一個(gè)天藍地綠、風(fēng)清水凈的美麗中國�！�