陳義龍代表：破除體制壁壘和政策限制，給予民營(yíng)經(jīng)濟更多平等創(chuàng )業(yè)和發(fā)展的機會(huì )
劉革新代表：建立完善小微企業(yè)融資服務(wù)體系，進(jìn)一步放寬民間投資的市場(chǎng)準入
劉永好代表：民營(yíng)企業(yè)也要加快轉變方式，調整結構，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級換代
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1.民企發(fā)展有幾道檻？ |
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融資難、門(mén)檻高，應該破除體制壁壘 |
析
“民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)，困難和壓力主要表現在三個(gè)方面：一是融資難；二是行業(yè)準入門(mén)檻高；三是獲取某些資源方面比其他企業(yè)困難�！毙孪Ｍ瘓F董事長(cháng)劉永好代表說(shuō)。
融資難是小微企業(yè)面臨的最突出瓶頸。有關(guān)金融機構最新發(fā)布的“中國中小企業(yè)信心指數”顯示，2012年第四季度，中小企業(yè)的融資成本上升，銀行對中小企業(yè)放貸意愿有所回落。
“面對以勞動(dòng)密集型為主體的小微企業(yè)，一些銀行不愿意提供貸款，其中一個(gè)重要的原因就是抵押擔保難，貸款風(fēng)險高�！焙笔」ど搪�(lián)副主席陳義龍代表說(shuō)，“行業(yè)準入也是一道檻�，F在一些行業(yè)的壟斷程度比較高，導致一些民營(yíng)企業(yè)很難有機會(huì )進(jìn)入�！�
解
“國家應該破除體制壁壘和政策限制，給予民營(yíng)經(jīng)濟更多平等創(chuàng )業(yè)和發(fā)展的機會(huì )，調動(dòng)民間投資的積極性。在涉及國家安全的行業(yè)，國家要抓住，剩下的應該放開(kāi)、交給市場(chǎng)�！标惲x龍說(shuō)。
陳義龍建議，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各種體制機制性障礙，充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)和中介組織的作用，把那些政府管不了、不該管的事情交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介組織。
面對小微企業(yè)融資難題，四川科倫實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)劉革新代表建議，進(jìn)一步加快金融體制改革步伐，引導國有商業(yè)銀行貸款向中小企業(yè)傾斜，推動(dòng)民營(yíng)金融機構建設，進(jìn)一步建立和完善小微企業(yè)融資服務(wù)體系。同時(shí)，建立相應的風(fēng)險資金補償機制，引導金融、擔保機構加大對民營(yíng)經(jīng)濟的金融扶持。
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2.如何化解“成長(cháng)的煩惱”？ |
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由資本驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，提高自身“破門(mén)能力” |
析
“民營(yíng)經(jīng)濟起步水平低，規模小，初期發(fā)展普遍存在著(zhù)低水平重復投資、原始積累不足的問(wèn)題。而且民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源較為單一，融資渠道不暢�！标惲x龍說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟自身存在的問(wèn)題也“牽絆”了發(fā)展腳步。
代表們認為，讓民營(yíng)經(jīng)濟在壟斷行業(yè)面前望而卻步的，除了政策門(mén)檻，更多的是這些行業(yè)對資金、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的高要求。一些項目投資動(dòng)輒數百億上千億元，相比之下，民間投資主體的實(shí)力有限。
“大多數民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資金緊缺，如果再拿出一部分積累資金投入研發(fā)，企業(yè)的利潤留存就很少了，但沒(méi)有技術(shù)創(chuàng )新，就沒(méi)有競爭力�！标惲x龍說(shuō)。
解
2010年，國務(wù)院出臺新“36條”，明確提出鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施等領(lǐng)域。民營(yíng)企業(yè)不應該只看到“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，應當看到政策在一些領(lǐng)域將越來(lái)越開(kāi)放�！岸叻砰_(kāi)的這些行業(yè)，比如能源基礎設施等行業(yè)，門(mén)檻高是正常的�！标惲x龍說(shuō)，企業(yè)應該通過(guò)自身的結構調整，適應這種政策的變化。
陳義龍認為，民營(yíng)企業(yè)要加快創(chuàng )新，實(shí)現從傳統產(chǎn)業(yè)向現代產(chǎn)業(yè)體系轉變，改變過(guò)度依賴(lài)資本驅動(dòng)的模式，轉向依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，從單純強調規模擴張轉向做強、做優(yōu)企業(yè)，提高自身的“破門(mén)能力”。
劉永好建議，面對經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)變化新形勢，民營(yíng)企業(yè)也要加快轉變方式，調整結構，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級換代。
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3.政策如何著(zhù)力？ |
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改革行政審批制度，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺 |
析
“目前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境還不盡如人意，一個(gè)具體表現就是行政審批太多�！眲⒏镄抡f(shuō)，現在想上一個(gè)項目，各個(gè)部門(mén)都得跑一圈，蓋各種審批章，有時(shí)候半年過(guò)去了，也不一定能辦成，市場(chǎng)機遇可能就錯過(guò)去了。
“現在有很多促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策，但實(shí)際上還需要更多落實(shí)的細則。比如，進(jìn)一步創(chuàng )造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的發(fā)展環(huán)境，現在資本、土地、技術(shù)、管理要素的使用依然是國有經(jīng)濟占優(yōu)勢�！标惲x龍說(shuō)。
劉革新說(shuō)：“現在有些部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)的管理意識強，但服務(wù)意識不足，致使民營(yíng)企業(yè)不但要做好企業(yè)自己的本分，還要承擔許多本該由政府提供的服務(wù)�！�
“要進(jìn)一步改革行政審批制度，提供便利的辦理機制，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展拓寬空間�！标惲x龍建議，要轉變政府職能，改革行政審批制度，提高辦事效率，創(chuàng )造高效的服務(wù)環(huán)境。
劉革新認為，在制定有關(guān)行業(yè)準入規范時(shí)，要更多聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的意見(jiàn)，提高政策的科學(xué)性。
解
“要加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設�！眲⒏镄陆ㄗh，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，加快服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò )建設，為企業(yè)創(chuàng )造高效的服務(wù)環(huán)境。
劉革新建議，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，這是解決中小企業(yè)融資難的突破口之一。