近年來(lái)，我國資本市場(chǎng)改革創(chuàng )新發(fā)展日新月異，無(wú)論是市場(chǎng)產(chǎn)品還是體制機制完善，都取得了長(cháng)足進(jìn)步。然而，證券法自2006年實(shí)施以來(lái)，其部分條款逐漸與當前資本市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境不適應，有必要進(jìn)行新一輪修訂工作。
　　兩會(huì )期間，記者在采訪(fǎng)中獲悉，許多代表委員以及上市公司負責人均提出了修訂證券法的相關(guān)提案及建議。他們認為，當前已經(jīng)具備了啟動(dòng)修訂證券法的條件和時(shí)機。
　　與此同時(shí)，記者獲悉，去年證監會(huì )開(kāi)展了證券法實(shí)施情況的評估，形成了關(guān)于證券法實(shí)施情況的評估報告送審稿和修改證券法的建議報告，形成了下一步修改完善證券法的基本方向和重點(diǎn)內容。
　　其中，關(guān)于證券法實(shí)施情況的評估報告送審稿以及修改證券法的建議報告是證監會(huì )經(jīng)系統梳理40家單位近300萬(wàn)字的評估意見(jiàn)，評估報告從適應證券市場(chǎng)改革創(chuàng )新發(fā)展的需要出發(fā)，明確提出了證券公開(kāi)發(fā)行制度、證券私募監管、債券市場(chǎng)發(fā)展、場(chǎng)外市場(chǎng)建設、非公眾公司監管以及市場(chǎng)對外開(kāi)放等方面的制度完善的思路建議，形成了下一步修改完善證券法的基本方向和重點(diǎn)內容。
　　全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長(cháng)桂敏杰認為，現行證券法是2005年修改的，但近年來(lái)市場(chǎng)不斷發(fā)展，已出現了一些不適應市場(chǎng)發(fā)展需要的地方。
　　例如，證券法適用范圍過(guò)窄，許多新出現的衍生產(chǎn)品在其中并無(wú)體現；證券法主要針對公開(kāi)市場(chǎng)，尤其是公開(kāi)發(fā)行市場(chǎng)，私募市場(chǎng)也需要通過(guò)法律予以規范；證券法的法律規范總體上對債券市場(chǎng)的規范不多，已不適應債市發(fā)展需要。同時(shí)，當前監管部門(mén)大力對市場(chǎng)違法違規行為進(jìn)行調查處理、執法，但違規成本偏低，監管機制的不適應仍困擾整個(gè)監管工作。
　　而全國人大代表、證監會(huì )上市一部主任歐陽(yáng)澤華則聯(lián)合60多名全國人大代表，提交了關(guān)于修改證券法的議案，建議從十四方面重點(diǎn)修改完善證券法，包括擴大法定證券種類(lèi)的范圍、建立完善發(fā)行制度等。
　　業(yè)內專(zhuān)家認為，當前資本市場(chǎng)發(fā)展面臨著(zhù)體制制度性的制約，證券法的修訂則為解決這些問(wèn)題創(chuàng )造了有利的條件，不僅為資本市場(chǎng)體制機制創(chuàng )新提供寬松的環(huán)境，同時(shí)為資本市場(chǎng)產(chǎn)品的創(chuàng )新助推動(dòng)力，打開(kāi)更為廣闊的空間。