證監會(huì )擬放開(kāi)券商資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)
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2013-03-16 作者:郭玉志 來(lái)源:上海證券報
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昨日(3月15肉),中國證監會(huì )公布了《證券公司資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)試行規定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《試行規定》),向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)!对囆幸幎ā分赋,擬允許符合條件的證券公司開(kāi)展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),托管范圍包括但不限于股票、債券及金融衍生品、貴金屬等。 《試行規定》對證券公司取得開(kāi)展托管業(yè)務(wù)資格提出了具體要求!对囆幸幎ā诽岢鋈〉猛泄軜I(yè)務(wù)資格的證券公司,應當符合以下要求:具有良好的法人治理結構;最近1個(gè)會(huì )計年度的年末凈資產(chǎn)不低于10億元,風(fēng)險控制指標持續符合有關(guān)規定;設立專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén),并與其他業(yè)務(wù)部門(mén)保持獨立,具有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的證券從業(yè)人員不少于5人;具有獨立開(kāi)展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的完備、安全、高效的信息技術(shù)系統;最近3年不存在重大違法違規記錄。 同時(shí),《試行規定》指出,“已經(jīng)取得基金托管資格的證券公司,可以依法開(kāi)展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),無(wú)需另行取得資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)資格”。 對于托管范圍,《試行規定》也作了具體限定,明確了托管資產(chǎn)的范圍。其中,包括但不限于有限責任公司股權、股份有限公司股票、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額、債券及其他債權、證券投資基金及其他信托財產(chǎn)、資產(chǎn)支持證券、金融衍生品、貴金屬,以及證監會(huì )認可的其他投資品種。同時(shí),“法律、行政法規和中國證監會(huì )規定由證券登記結算機構辦理的證券登記、存管、結算業(yè)務(wù),不適用本規定”。 此外,《試行規定》對托管資產(chǎn)安全和監管安排都作了比較詳細的規定。例如,在資產(chǎn)安全方面,《試行規定》要求證券公司應當為每項托管資產(chǎn)單獨建賬,保持托管資產(chǎn)的完整與獨立;要求證券公司應當為其托管的資產(chǎn)選定具有基金托管資格的商業(yè)銀行作為資金存管銀行,并開(kāi)立托管資金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),用于現金資產(chǎn)的歸集、存放與支付,該賬戶(hù)不得存放其他性質(zhì)資金。同時(shí),規定證券公司應當將托管資產(chǎn)與自有資產(chǎn)嚴格分開(kāi)保管,不得將托管資產(chǎn)歸入其自有資產(chǎn)。證券公司破產(chǎn)或者清算時(shí),托管資產(chǎn)不屬于其破產(chǎn)財產(chǎn)或清算資產(chǎn)等。 證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示,考慮到證券公司開(kāi)展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),一方面有利于拓展其業(yè)務(wù)范圍,另一方面又涉及客戶(hù)資產(chǎn)安全如何保障等問(wèn)題,為支持證券公司創(chuàng )新發(fā)展,提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力,同時(shí)有效控制證券公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險,保護客戶(hù)的合法權益,證監會(huì )依據《證券法》、《證券公司監督管理條例》等法規,研究起草了該規定。 該負責人表示,下一步將根據社會(huì )各方面的意見(jiàn),對《試行規定》修改完善后予以發(fā)布實(shí)施。
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