為期兩天的歐盟春季峰會(huì )15日在布魯塞爾落下帷幕。本次峰會(huì )把重點(diǎn)與難點(diǎn)放在如何保持經(jīng)濟增長(cháng)與財政緊縮的平衡上。然而，峰會(huì )不但未達成實(shí)質(zhì)性成果，反而擴大了南北歐在此問(wèn)題上的分歧。
意大利政治僵局正是反映該分歧的一個(gè)縮影。由于意大利各黨派的政見(jiàn)不同，即將于20日進(jìn)行的政府組閣料將困難重重。分析認為，意大利政治風(fēng)險是未來(lái)幾天壓低歐元的一大因素，加上美國經(jīng)濟近期表現良好，預計歐元短線(xiàn)前景不容樂(lè )觀(guān)。
南北分歧加劇
一年之計在于春，但歐盟領(lǐng)導人并未好好把握時(shí)機，為全年推進(jìn)債務(wù)危機解決進(jìn)程打下良好基礎。在本次春季峰會(huì )上，歐盟領(lǐng)導人不但未能達成實(shí)質(zhì)性成果，反而使在緊縮政策問(wèn)題上的分歧愈加明顯。
深陷經(jīng)濟衰退泥潭的南歐陣營(yíng)，主張以"促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)"為重心，擺脫"財政緊縮"的束縛，提高政府投入以解決高企的失業(yè)率。尤其是作為歐元區第二大經(jīng)濟體的法國，對于寬松政策刺激增長(cháng)的要求越發(fā)高調。
去年以來(lái)，法國經(jīng)濟增長(cháng)盡顯疲態(tài)。法國總統奧朗德12日表示，法國2013年底公共赤字與國內生產(chǎn)總值(GDP)之比可能達到3.7%。這一數字明顯高于歐盟此前設定的3%的紅線(xiàn)。隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩，法國政府已表示今年不會(huì )采取額外的緊縮措施來(lái)降低赤字。奧朗德表示，單純依靠財政緊縮無(wú)法解決歐洲的經(jīng)濟問(wèn)題，確保經(jīng)濟增長(cháng)才是歐洲國家的優(yōu)先議程。
與南歐國家相比，北歐國家如德國、芬蘭、比利時(shí)等仍保持著(zhù)較為平穩的經(jīng)濟狀況。在這種情況下，他們則希望歐盟繼續貫徹財政緊縮的大方向，優(yōu)化經(jīng)濟結構，縮減政府開(kāi)支。
德國總理默克爾一直為推動(dòng)財政緊縮而東奔西走，其倡導緊縮到底的堅定姿態(tài)一如既往。在峰會(huì )召開(kāi)的兩周前，默克爾再次強調："意大利大選之后，現在的歐洲看起來(lái)正面臨著(zhù)財政緊縮或是提高經(jīng)濟增長(cháng)的選擇，但這其實(shí)是完全錯誤的假設前提。"言下之意，財政緊縮和提高經(jīng)濟增長(cháng)并不對立。
意政府組閣進(jìn)入倒計時(shí)
意大利2月份大選后出現的政治僵局，便是南北陣營(yíng)在財政緊縮問(wèn)題上分歧加劇的佐證。在這次大選中，意大利五星運動(dòng)領(lǐng)導人格里洛高呼反對財政緊縮，成為議會(huì )第三大力量，其背后折射出的正是意大利人對緊縮政策的厭惡。
16日，意大利參眾兩院議長(cháng)人選終于出爐。中左翼民主黨議員彼得羅·格拉索當選為新一屆參議院議長(cháng);中左翼陣營(yíng)左翼生態(tài)自由黨女議員勞拉·博爾德里尼出任新一屆眾議院議長(cháng)。意大利總統喬治·納波利塔諾當天宣布，將于20日召集兩院議長(cháng)和各黨派代表就組閣進(jìn)行磋商。同時(shí)，蒙蒂有必要留任總理，直至選舉后組閣僵局化解。
由于意大利各派政黨的政見(jiàn)不同，即將于20日進(jìn)行的政府組閣料將困難重重。貝爾薩尼對歐盟的態(tài)度是比較溫和的，其主張重振經(jīng)濟并采取措施來(lái)安定意大利超過(guò)70%的經(jīng)濟困難人群。他同時(shí)也在修正恢復與歐盟的協(xié)議，這更受到歐盟的歡迎。而格里洛和貝盧斯科尼都提出過(guò)要退出歐元區。
目前，中左翼聯(lián)盟領(lǐng)導人貝爾薩尼已排除與前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導的中右翼聯(lián)盟合作的可能。另?yè)獯罄襟w分析，中左翼議員當選眾議院議長(cháng)意味著(zhù)中左翼聯(lián)盟失去了與五星運動(dòng)黨談判的籌碼，使組閣難度加大。如果僵局難以打破，意大利面臨數月內重新選舉，或者成立類(lèi)似蒙蒂領(lǐng)導的專(zhuān)家政府，但最多存在一年。
歐元短線(xiàn)前景不容樂(lè )觀(guān)
意大利政府是否能順利組閣攪動(dòng)全球金融市場(chǎng)，擔心歐債危機卷土重來(lái)的投資者紛紛拋售股票等風(fēng)險資產(chǎn)，避險情緒推升美元對歐元匯率。今年2月初以來(lái)，歐元對美元匯率已回吐5%。
意大利組閣期限將至，如果該國無(wú)法組建政府，意大利面臨第二次選舉的可能。因此，意大利的政治風(fēng)險是未來(lái)幾天內壓低歐元的一大因素。此外，市場(chǎng)翹首期盼的歐盟春季峰會(huì )成果乏善可陳，并不能對歐元構成支撐。預計歐元短線(xiàn)前景不容樂(lè )觀(guān)。
另外，相較于美國經(jīng)濟近期顯露出的回暖勢頭，歐洲經(jīng)濟則遜色許多。歐盟統計局14日公布的數據顯示，歐元區2012年第四季度季調后就業(yè)人數創(chuàng )近7年最低，環(huán)比下降0.3%，同比下降0.8%。當天，歐洲央行發(fā)布月度報告稱(chēng)，歐元區經(jīng)濟增長(cháng)前景面臨下行風(fēng)險，歐洲央行將維持寬松的貨幣政策立場(chǎng)。
目前，市場(chǎng)對于美聯(lián)儲可能提前結束或收縮量化寬松措施的預期開(kāi)始上升，而這種市場(chǎng)預期無(wú)疑將有利于美元的進(jìn)一步走強。因此后市歐元對美元持續走低的可能性較大。