被指“明搶” 塞浦路斯或調整存款稅方案
2013-03-19   作者:記者 王龍云/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    因國內出現大規模銀行儲戶(hù)排隊提現和抗議示威活動(dòng),塞浦路斯議會(huì )將原訂于17日舉行的、針對救助協(xié)議中存款征稅議案的投票,推遲到當地時(shí)間18日下午舉行。塞浦路斯官方表示,以征收存款稅的方式換取100億歐元的救助資金是迫不得已的選擇,若議會(huì )投票否決這項協(xié)議,該國兩大銀行將宣告破產(chǎn),塞浦路斯可能被迫退出歐元區。
  當地時(shí)間16日凌晨,經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的討價(jià)還價(jià),塞浦路斯代表與歐元集團在布魯塞爾終于達成了救助協(xié)議,總額為100億歐元,塞浦路斯將成為繼希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙之后第五個(gè)申請救助的歐元區國家。
  歐盟方面稱(chēng),希望救助計劃能于4月最終完成。而參與救助行動(dòng)的國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德事后表示,該組織一直主張制定一個(gè)可持續、資金有充分保障、責任分擔的塞浦路斯救助協(xié)議,最新達成的救助協(xié)議滿(mǎn)足上述三個(gè)目標。
  作為得到救助的代價(jià),塞浦路斯同意接受一攬子財政緊縮計劃,以便到2018年其公共債務(wù)占國內生產(chǎn)總值的比率降至歐盟平均水平。根據救助協(xié)議,塞浦路斯所有銀行儲戶(hù)要根據存款數額支付一次性稅收,10萬(wàn)歐元以上存款稅率為9.9%,10萬(wàn)歐元以下存款稅率為6.75%。據預測,對塞浦路斯銀行儲戶(hù)(無(wú)國籍差異)進(jìn)行一次性征稅可獲大約58億歐元(約合75億美元),既可降低塞浦路斯所申請救助的資金數額,又有助于塞浦路斯維持其債務(wù)的可持續性。救助協(xié)議規定,對銀行儲戶(hù)征稅將從3月19日起執行。
  塞浦路斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯16日在書(shū)面聲明中解釋了接受這一救助協(xié)議的原因。阿納斯塔夏季斯稱(chēng),如果不接受這一協(xié)議,該國主要銀行將破產(chǎn)。如果一家銀行破產(chǎn),作為擔保方的政府將向存款在10萬(wàn)歐元以下的儲戶(hù)賠償300億歐元的損失,最終的賠償額將占存款總量的60%,“這樣的形勢會(huì )引起整個(gè)銀行系統的崩潰!卑⒓{斯塔夏季斯稱(chēng),在金融業(yè)垮臺后,整個(gè)服務(wù)業(yè)將崩潰,塞浦路斯就有可能退出歐元區,塞浦路斯本幣為此將貶值40%。相反,目前的解決方案會(huì )挽救銀行和儲戶(hù)存款以及8000個(gè)工作崗位,將極大降低公共債務(wù)數額。
  據報道,塞浦路斯大量銀行儲戶(hù)在得知這一消息后表現出了恐慌和憤怒。當天上午,他們紛紛趕到開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的合作銀行提取現金,大部分自動(dòng)提款機的現鈔在數小時(shí)內已經(jīng)被清空,電子轉賬也被禁止使用。
  為了平復國內儲戶(hù)的反對情緒并勸說(shuō)議會(huì )投票支持援助計劃,塞浦路斯官方正在做“最后一刻”的努力。據英國《金融時(shí)報》報道,在議會(huì )對救助協(xié)議舉行緊急表決前,塞浦路斯當局考慮將周二(19日)列為公眾假日,以降低銀行擠兌風(fēng)險。參與談判的官員表示,在歐盟委員會(huì )的指導下,塞浦路斯內閣正在討論的一個(gè)修訂版協(xié)議,預計將把更大負擔轉移到存款高于10萬(wàn)歐元的儲戶(hù)身上。歐洲議會(huì )方面有官員建議,可以將免征額設定在25000歐元。阿納斯塔夏季斯也曾表示,儲戶(hù)將得到補償,比如獲得被救助銀行的股票等。如果儲戶(hù)把錢(qián)存在塞浦路斯兩年以上,也可獲得與存款稅等值的政府債券,后者由政府所設離岸天然氣儲備基金的未來(lái)收益進(jìn)行擔保。
  針對救助方案中的存款征稅議案,塞浦路斯議會(huì )將投票時(shí)間推遲到當地時(shí)間18日下午。目前,在塞浦路斯議會(huì )中,沒(méi)有一個(gè)政黨占據多數席位,執政的右翼民主聯(lián)合黨在議會(huì )56席中占有20席,同盟黨派握有8席,但要想讓該協(xié)議順利通過(guò),還需要其他黨派的支持。在之前的一項調查中,已有28人表示要投反對票。
  受此事件影響,歐元在外匯市場(chǎng)上潰敗,在最先開(kāi)市的新西蘭外匯市場(chǎng)中,歐元對美元的匯價(jià)跌至1歐元兌1.2934美元。亞太及歐洲股市也為此承受巨大下行壓力,其中東京股市日經(jīng)225種股票平均價(jià)格指數18日低開(kāi)低走,比上一個(gè)交易日重挫2.71%,香港恒生指數下跌2%,歐洲三大股指開(kāi)盤(pán)皆墨。
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