[觀(guān)察]美國新財長(cháng)“中國趕考”應做好三件事
2013-03-19   作者:明金維  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    美國新任財政部長(cháng)雅各布·盧3月19日至20日訪(fǎng)問(wèn)中國,這是他2月28日宣誓就職以來(lái)第一次出國訪(fǎng)問(wèn)。
  盧曾在花旗集團、布魯金斯學(xué)會(huì )和美國政府擔任多種職務(wù),經(jīng)歷“復雜”,但與其前任保爾森和蓋特納相比,唯獨缺少了一點(diǎn)國際經(jīng)濟事務(wù)方面的歷練。
  從這個(gè)意義上說(shuō),盧“首秀”選擇中國,對于中美兩國關(guān)系來(lái)說(shuō),這說(shuō)明了世界第一大經(jīng)濟體對與世界第二大經(jīng)濟體開(kāi)展交流與合作的重視;對于盧個(gè)人來(lái)說(shuō),這是他上任以來(lái)的第一個(gè)“大考”,而如何為中美兩國新一屆政府經(jīng)貿關(guān)系開(kāi)個(gè)“好頭”,是他解題的關(guān)鍵所在。
  近年來(lái),隨著(zhù)中國經(jīng)濟日益融入世界,特別是在國際金融危機的大背景下,中美在重大經(jīng)貿議題上互動(dòng)頻繁,兩國經(jīng)貿關(guān)系舉世矚目。中美在人民幣匯率問(wèn)題上持續多年的“交鋒”,更是大大提高了美國財長(cháng)在中國公眾眼中的曝光度。從某種程度上說(shuō),美國財長(cháng)甚至已經(jīng)成為美國政府中僅次于總統和國務(wù)卿,在中美關(guān)系中戲份最重的“第三號人物”。
  盧要在北京“答好”中美經(jīng)貿關(guān)系這道大題,關(guān)鍵要做好三件事情。
  第一,釋放善意,讓中美官員互相認識并累積好感。無(wú)論是保爾森還是蓋特納,在與中國官員打交道的過(guò)程中,都取得了不錯的成績(jì)。盧作為“后來(lái)者”和“新手”,這次北京之行,更像是熟悉之旅。
  在北京,他將與中國負責財經(jīng)事務(wù)的官員以及中國領(lǐng)導人會(huì )面,了解新一屆中國政府在中美經(jīng)貿關(guān)系方面的考量。同時(shí),他也會(huì )帶來(lái)美國總統奧巴馬第二任期對于中美經(jīng)貿關(guān)系的設想。與此同時(shí),雙方還可能為今年晚些時(shí)候將在美國舉行的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)做一些前期準備。
  國與國之間的關(guān)系,在很大程度上與雙方官員之間的關(guān)系密切相關(guān)。正因如此,盧來(lái)北京,既要熟悉情況,也要釋放善意。
  第二,盧要想在北京“考個(gè)高分”,就必須慎重對待美國政府在中美經(jīng)貿關(guān)系問(wèn)題上提出的議題。在盧出發(fā)前,白宮有匿名官員放出話(huà)來(lái),說(shuō)他將在北京做三件事情:一是要求中國停止對美國公司的黑客攻擊行為,二是要求人民幣進(jìn)一步升值,三是要求中國新一屆政府進(jìn)一步擴大市場(chǎng)化改革。
  對于盧來(lái)說(shuō),要想為接下來(lái)的中美經(jīng)貿關(guān)系開(kāi)個(gè)好頭,這三項議題必須區別應對。所謂黑客攻擊,不過(guò)是美國的“有罪推定”,如糾纏不休,勢必影響會(huì )談氣氛。至于人民幣升值問(wèn)題,中國自有主張,更不可能接受其壓力。反倒是在進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革方面,雙方的“共同語(yǔ)言”可能很多。
  第三,盧要想在北京順利完成“大考”,還必須耐心傾聽(tīng)中國的聲音。中美財金高官會(huì )談,早就過(guò)了美國開(kāi)清單、中國忙應付的階段。目前,中美經(jīng)貿關(guān)系更具有了平等互動(dòng)的性質(zhì)。
  在中國關(guān)心的諸多議題中,搞預算出身的盧應該解釋一下,美國政府接連不斷的“財政危機”到底是怎么一回事。因為華盛頓的“財政懸崖”,“自動(dòng)減持”,還有“債務(wù)上限”,的確已經(jīng)讓包括中國在內的世界其他國家,飽受“不確定性”困擾。
  此外,中國可能還會(huì )提醒盧,在關(guān)注人民幣匯率的同時(shí),不要忘了承擔穩定美元的責任。中國作為美國國債的一大持有者,有理由關(guān)心“山姆大叔”會(huì )不會(huì )賴(lài)賬。另外,日本政府近期開(kāi)動(dòng)印鈔機、壓低日元匯率的做法,也應引起美國關(guān)注。
  另外,盧還需要解釋?zhuān)幌蛐Q(chēng)反對保護主義的美國,為何近來(lái)屢屢以專(zhuān)利和國家安全等原因,對中國赴美投資設限。
  應該說(shuō),中美經(jīng)貿關(guān)系已經(jīng)日益步入成熟期,雙方分歧不斷,但利益交融點(diǎn)越來(lái)越多。正因如此,我們都期待盧通過(guò)在中國的訪(fǎng)問(wèn),為接下來(lái)中美經(jīng)貿關(guān)系開(kāi)個(gè)好頭,“考個(gè)高分”,真正地“造福于”兩國人民。
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