近兩年，全國20多個(gè)省區市爭相發(fā)展“云計算”產(chǎn)業(yè)，而相關(guān)規劃普遍比較簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)布局多雷同，不少瓶頸須破解，特別是在“云應用”方面尚需廣泛的探索與實(shí)踐。

　　“云計算”風(fēng)起云涌

　　記者了解到，單就在內蒙古，2011年以來(lái)，自治區首府呼和浩特市、全區最大的工業(yè)城市包頭市、全國第一大產(chǎn)煤市鄂爾多斯市，以及作為北京“后花園”的赤峰市等地，紛紛大做“云計算”文章，似乎一夜之間大草原成為云計算的“天堂”。
　　突如其來(lái)的“云”令尋常百姓“云天霧地”，而業(yè)界普遍認為，云計算與地廣人稀、溫度適宜、電力資源豐富的內蒙古結合是共贏(yíng)之舉。首先，云計算基地運行需要大量電力，可使內蒙古火電就地消化，有效減輕煤炭外運壓力和電力外輸困難；同時(shí)，能夠吸引知名公有云企業(yè)入駐，為IT產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機遇；另外，有望加快推進(jìn)地方信息化與工業(yè)化的融合進(jìn)程，并將催生新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。
　　目前，內蒙古憑借距首都北京較近、晝夜溫差大的優(yōu)勢，已吸引了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運營(yíng)商紛紛前來(lái)落戶(hù)，全區已開(kāi)工建設的云計算重點(diǎn)項目就有11個(gè)，投資規模超過(guò)550億元。
　　不過(guò)，內蒙古并非已完全搶到先機。據了解，近兩年全國云計算產(chǎn)業(yè)“搶位”發(fā)展，已有20多個(gè)省區市公布了云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　　重重“瓶頸”需破解

　　有關(guān)人士認為，包括內蒙古在內的全國各地發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)還面臨著(zhù)不少難題，尚需破解重重瓶頸。
　　呼和浩特市科協(xié)名譽(yù)主席陳蔓莉認為，當前全國許多地方緊鑼密鼓建設“云產(chǎn)業(yè)”，相互競爭使得各地原本的一些優(yōu)勢造成沖擊與壓力。比如，一些資源富集地的加入，導致云計算服務(wù)價(jià)格日趨相近，使得內蒙古低成本優(yōu)勢已不再明顯。
　　陳蔓莉認為，云計算產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各地均面臨著(zhù)不少問(wèn)題。
　　缺乏整體規劃。比如，內蒙古目前還缺乏全區層面的云計算發(fā)展規劃，各盟市、各電信運營(yíng)企業(yè)各自規劃建設，不同標準的云計算技術(shù)架構和應用模式，將影響今后各地云計算基地的互聯(lián)互通。同時(shí)，也可能導致重復建設、資源浪費、設備閑置等問(wèn)題。
　　發(fā)展與應用的結合程度不夠。眼下，各地爭相發(fā)展云計算，忙于數據中心的硬件建設，但對于它能提供什么樣的服務(wù)，怎樣能跟個(gè)人、家庭消費結合起來(lái)，怎樣跟地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求結合，思路還不清晰。各地對未來(lái)的商業(yè)模式、管理模式缺乏成熟的考慮。比如，哪些云應由政府埋單，哪些應由政府資助，哪些由企業(yè)或個(gè)人出資，以及云的使用維護如何做，收益如何分配等一系列公有云的出資運營(yíng)模式問(wèn)題尚需解決。
　　“云安全”問(wèn)題仍是其發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。目前，很多公有云建設企業(yè)和多數私有云企業(yè)用戶(hù)對使用云計算尚存顧慮。云計算本身還面臨一些特有的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，如數據的私密性、數據傳輸瓶頸、性能的不可預見(jiàn)性、可擴展存儲能力等都需要突破。如何買(mǎi)現商業(yè)化運營(yíng)，也是影響云計算發(fā)展的重要問(wèn)題。
　　云計算規制仍然相對缺乏。如云存儲等業(yè)務(wù)的安全性，需要依據法律進(jìn)行約束，也需要第三方機構幫助企業(yè)對云計算業(yè)務(wù)進(jìn)行審計，而目前我國還沒(méi)有做出詳細的規定。

　　搶位“云應用”是關(guān)鍵

　　專(zhuān)家表示，全國各地發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題大同小異，面對“風(fēng)起云涌”的“氣候”，關(guān)鍵是各地要找準新優(yōu)勢，推進(jìn)“云應用”，在實(shí)踐的基礎上逐步完善產(chǎn)業(yè)形態(tài)。誰(shuí)能夠“搶位”發(fā)展，誰(shuí)就是未來(lái)的贏(yíng)家。
　　當前，各地亟須做好產(chǎn)業(yè)規劃，確定發(fā)展重點(diǎn)，明確不同階段的戰略步驟，建立良好的市場(chǎng)預期和政策環(huán)境，避免重復建設和產(chǎn)生泡沫；找準地方特色，各省區市要對其發(fā)展方向予以整合和分工，比如哪里適合搞以政務(wù)云和公共云為主的云計算數據中心，哪里適合搞服務(wù)于全國的樞紐型云計算產(chǎn)業(yè)基地，哪里適合搞工業(yè)軟件和軟件服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的云計算基地，哪里適合搞云計算數據備份中心等，都要進(jìn)行系統分析、精心規劃；鋪設好通往全國乃至全球的陸纜通道，保證信息高速暢通，形成集群效應。
　　也有人認為，發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，也切忌一味打資源優(yōu)勢牌。在前期以資源優(yōu)勢吸引云計算產(chǎn)業(yè)落戶(hù)后，應著(zhù)力培育和擴大市場(chǎng)需求，盡快形成人才優(yōu)勢和地區產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成應用引導型和創(chuàng )新驅動(dòng)型發(fā)展模式，快速建立云計算應用產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　首先，要以云計算應用為導向，通過(guò)在一個(gè)或幾個(gè)典型行業(yè)搭建云計算平臺和提供云計算服務(wù)，帶動(dòng)云計算應用向工業(yè)設計、節能環(huán)保、新藥研制、氣象分析、地質(zhì)災害預測、物聯(lián)網(wǎng)應用、軟件開(kāi)發(fā)以及仿真模擬等領(lǐng)域全面拓展。
　　同時(shí)，要將增強自主創(chuàng )新能力，并將其作為發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的戰略基點(diǎn)；注重推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度創(chuàng )新、研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和應用創(chuàng )新，開(kāi)拓新的商業(yè)機會(huì )；形成較好的高端人才環(huán)境、較高的產(chǎn)業(yè)集聚度、較為完善成熟的產(chǎn)學(xué)研生態(tài)，以及較廣的產(chǎn)業(yè)輻射覆蓋范圍，持續帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的融合；推動(dòng)新業(yè)態(tài)的孵化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供活力和新空間。
　　另外，在起步階段還可先選擇一種重要的公共服務(wù)為試點(diǎn)，建立面向全社會(huì )的電子政務(wù)服務(wù)云平臺，在建設和運營(yíng)過(guò)程中，探索發(fā)展云計算應用的問(wèn)題與經(jīng)驗，引領(lǐng)和帶動(dòng)云計算業(yè)的紛繁發(fā)展。
　　專(zhuān)家認為，云計算打破了地域的概念，資源的跨地域存儲與本地化監管之間的矛盾將會(huì )進(jìn)一步凸顯。如何在網(wǎng)絡(luò )資源存儲、資源共享和網(wǎng)絡(luò )安全監管等方面做好不同地域之間的溝通與協(xié)調工作，還需有國家層面的合理方案。