環(huán)境責任險立法正在協(xié)商中
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保監會(huì )副主席:強制險從試點(diǎn)到全國鋪開(kāi)須走法定程序
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2013-03-20 作者:記者 梁嘉琳 李唐寧/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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針對多位全國政協(xié)委員呼吁加快環(huán)境污染責任保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境責任險”)立法,19日,中國保監會(huì )副主席李克穆接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家采訪(fǎng)時(shí)表示:“我們正在跟有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商;強制險要想從試點(diǎn)向全國鋪開(kāi),必須走一個(gè)法定程序! 今年“兩會(huì )”期間,多位全國政協(xié)委員遞交了環(huán)境責任險的相關(guān)提案。中國人壽保險集團原總裁楊超建議,借鑒《道路交通安全法》等法律中規定建立強制性責任保險制度的做法,建立具有法律約束力的強制性環(huán)境保護責任保險制度。民革中央提案呼吁,開(kāi)展環(huán)境責任險立法研究工作,改變以往污染事故發(fā)生后“企業(yè)污染、群眾受損、政府買(mǎi)單”的狀況。 對此,李克穆表示,環(huán)境責任險的難點(diǎn)在于,它能不能作為強制險去推廣。環(huán)保部門(mén)堅持“強制”這一點(diǎn),保監部門(mén)對此是比較尊重的,但到現在為止,法定的強制險只有一個(gè)交強險,全國強制推開(kāi)需要慎重。李克穆指出,下一步將對環(huán)境責任險的產(chǎn)品設計進(jìn)行完善,同時(shí)還要營(yíng)造法制環(huán)境。 談到“企業(yè)購買(mǎi)環(huán)境責任險是花錢(qián)消災”的社會(huì )輿論和環(huán)保專(zhuān)家質(zhì)疑,李克穆回應稱(chēng),一方面,企業(yè)買(mǎi)了環(huán)境責任險,高水平的保險公司就會(huì )幫助監管部門(mén)去監督這個(gè)企業(yè)。另一方面,企業(yè)買(mǎi)了環(huán)境責任險,一旦環(huán)境污染事故爆發(fā),保險公司的及時(shí)理賠能避免企業(yè)缺乏應急的治污資金,導致污染物擴散、污染程度加深。 保監會(huì )財產(chǎn)保險監管部副主任董波認為,環(huán)境責任險也有助于及時(shí)保障環(huán)境事故受害方的權益。 保監會(huì )提供的數據顯示,目前我國已在十多個(gè)省(自治區、直轄市)開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)工作,投保企業(yè)達2000多家,承保金額近200億元。董波透露,圍繞今年初出臺的《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》,目前一些省(自治區、直轄市)的環(huán)保部門(mén)和保監部門(mén)密切合作,正制定其實(shí)施細則。 今年“兩會(huì )”期間,廣西人大常委會(huì )副主任劉新文提出,由于我國環(huán)境責任險覆蓋范圍小、保險賠付數額小,賠付范圍窄,相關(guān)政策滯后,造成各方參與環(huán)境責任險的積極性較低。中國人保集團董事長(cháng)吳焰則建議,建立環(huán)境責任險的保費補貼機制,加大對中西部地區、民族自治地方和重點(diǎn)生態(tài)功能區投保企業(yè)的保費補貼力度,對承保保險公司給予相關(guān)的稅收優(yōu)惠待遇。 “這是很好的建議!倍▽Υ吮硎,希望得到相關(guān)扶持政策,提高保險企業(yè)參與環(huán)境責任險的積極性,鼓勵其開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品。
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