因擔心存款征稅議案可能遭到否決，塞浦路斯議會(huì )18日再次決定推遲表決時(shí)間至19日晚間舉行，預計政府與反對派可能就降低小儲戶(hù)稅率做出妥協(xié)。為避免遭受更大沖擊，塞浦路斯官方宣布，銀行及證券交易所19、20日休市。短期看，歐洲乃至全球市場(chǎng)的注意力仍將集中在這個(gè)南歐小國身上。
支持和反對陣營(yíng)涇渭分明
塞浦路斯政府與歐元集團16日達成一份救助協(xié)議。歐元集團將提供100億歐元援助，但前提條件之一是塞浦路斯銀行儲戶(hù)要一次性繳納存款稅，10萬(wàn)歐元(約合13萬(wàn)美元)以上存款的稅率為9.9%，10萬(wàn)歐元以下存款的稅率為6.75%。此舉在塞浦路斯國內引發(fā)強烈抗議，儲戶(hù)們紛紛趕到銀行提現，反對派表示要堅決抵制這項提案，歐洲國家也紛紛表態(tài)，支持和反對陣營(yíng)涇渭分明。
在18日召開(kāi)的歐元區財長(cháng)電話(huà)會(huì )議結束后，歐元集團主席戴塞爾布盧姆發(fā)表聲明說(shuō)，貫徹落實(shí)塞浦路斯政府與歐元集團達成的共識，是確保塞浦路斯未來(lái)財政健康與經(jīng)濟繁榮的最好保證。他說(shuō)，對塞浦路斯境內的存款征稅是一次性的，將與國際救助一起用于恢復塞浦路斯銀行業(yè)的健康和金融系統的穩定，“如果不采取這一措施，塞浦路斯銀行的儲戶(hù)將面對更加惡劣的情形”。根據會(huì )后聲明，歐元區財長(cháng)同意塞浦路斯確保征稅總額(58億歐元)不變的前提下適度調整征稅方案，以降低塞浦路斯所申請救助的資金數額。
但持反對意見(jiàn)的一方似乎占據了歐洲媒體的頭版位置。德國執政聯(lián)盟和反對黨均認為，小額儲戶(hù)不應因救助計劃承受損失。德國財政部長(cháng)朔伊布勒日前接受德國電視一臺采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他并沒(méi)有推動(dòng)把塞浦路斯10萬(wàn)歐元以下的小額儲戶(hù)拉入參與救助計劃，責任在塞浦路斯政府、歐盟委員會(huì )和歐洲央行。德國政府發(fā)言人賽貝特18日辯解說(shuō)，德國支持由塞浦路斯政府自主決定如何完成救助協(xié)議中規定的籌款份額，“德國可以設想另外一種解決方式，但這并不是我們的決策范圍�！薄�
因俄羅斯居民在塞浦路斯銀行系統中存有巨額資金，征收“存款稅”很可能惡化歐盟和俄羅斯關(guān)系。俄羅斯總統普京18日已發(fā)出警告說(shuō)，這一做法“不公平、不專(zhuān)業(yè)、很危險”。
此外，美國白宮表示，正在訪(fǎng)華的財長(cháng)雅各布·盧已與歐盟官員進(jìn)行了商討，并且密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，預計最終會(huì )達成一個(gè)“公平”的解決方案。
小儲戶(hù)或逃過(guò)一劫
塞浦路斯政府承受著(zhù)巨大壓力，努力在所剩無(wú)幾的時(shí)間內找到一個(gè)可以令議員們接受的征稅方案，其中的關(guān)鍵是會(huì )否設立免征額以及在征稅總額不變的前提下，小儲戶(hù)和大儲戶(hù)的繳稅稅率如何制定。
據英國《金融時(shí)報》報道，一名歐盟高官表示，部分國際債權人正力勸塞浦路斯政府豁免所有存款額不到10萬(wàn)歐元的儲戶(hù)。但把槍口抬得過(guò)高，顯然違背了塞浦路斯政府的本意。德國副總理、經(jīng)濟部長(cháng)勒斯勒爾此前建議，對2.5萬(wàn)歐元或2萬(wàn)歐元以下儲戶(hù)不征稅，更接近塞浦路斯官方的意愿。
至于小儲戶(hù)和大儲戶(hù)的繳稅稅率分別是多少，市場(chǎng)上流傳著(zhù)不同的版本。有報道稱(chēng)，塞政府建議不對存款低于2萬(wàn)歐元的儲戶(hù)征稅，對于存款額度在2萬(wàn)至10萬(wàn)歐元的儲戶(hù)征收6.7%的存款稅，對于存款10萬(wàn)歐元以上的儲戶(hù)征收9.9%的存款稅。還有消息說(shuō)，新的征稅方案是向存款10萬(wàn)歐元以下的儲戶(hù)征收3%的存款稅，向存款在10萬(wàn)至50萬(wàn)歐元的儲戶(hù)征收10%的存款稅，50萬(wàn)歐元以上儲戶(hù)的稅率為15%。
據路透社報道，在18日舉行的電話(huà)會(huì )議中，與會(huì )的歐元區財長(cháng)們表示，他們傾向于將存款較多賬戶(hù)的稅率上調至15.6%，讓金額較少的小存款賬戶(hù)逃過(guò)一劫。
目前，塞浦路斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯還在試圖說(shuō)服反對派支持存款征稅議案，希望修改后的法案得以在議會(huì )過(guò)關(guān)。其央行行長(cháng)季米特里阿蒂斯在議會(huì )通報情況時(shí)說(shuō)，目前最重要的問(wèn)題是如果存款征稅議案無(wú)法獲批將帶來(lái)什么后果。他在17日的電視講話(huà)中說(shuō)，如果議案未獲通過(guò)，塞浦路斯銀行系統將會(huì )崩潰，也將因沒(méi)有資金運轉而破產(chǎn)。