 |
| 開(kāi)發(fā)區新貌 |
蛇年春節前夕，在黑龍江省牡丹江市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內，處處是喜慶祥和的氛圍；人人臉上洋溢著(zhù)開(kāi)心的微笑；生產(chǎn)車(chē)間內員工們的工作熱情絲毫不減，正在加班加點(diǎn)忙著(zhù)完成生產(chǎn)任務(wù)，從居民區到企業(yè)園區都彰顯著(zhù)開(kāi)發(fā)區的生機和活力。
牡丹江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建于2002年9月，是國家、省、市三級園區綜合體，是牡丹江實(shí)現“一江居中，兩岸同興，建設山水園林城”的重要城市發(fā)展規劃，是集行政辦公、商業(yè)金融、對外貿易加工、高新技術(shù)、現代物流等主要功能于一體，兼具生態(tài)居住、綜合服務(wù)和旅游休閑等功能的新型開(kāi)發(fā)區。
昔日：強勢整合 十年發(fā)展初具規模
室外皚皚白雪、寒氣襲人，零下二十幾度的低溫阻擋不住員工的生產(chǎn)熱情。在開(kāi)發(fā)區內的黑龍江北方工具有限公司生產(chǎn)車(chē)間內，生產(chǎn)技術(shù)人員正在進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電機轉子調試。這家公司主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設備。去年4月，主廠(chǎng)區從市區搬遷到開(kāi)發(fā)區，8月份就開(kāi)始復產(chǎn)，創(chuàng )造了新的“開(kāi)發(fā)區速度”。今年，公司繼續加大風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)拓力度，向實(shí)現營(yíng)業(yè)收入8億元目標邁進(jìn)。
2002年9月，牡丹江市把原有的省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江南新城開(kāi)發(fā)區和國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區整合重組為牡丹江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區暨國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區。由此，拉開(kāi)了全市開(kāi)發(fā)區建設的大幕，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區擴大到125平方公里。
整合看似簡(jiǎn)單，但絕不是“1+1”式的簡(jiǎn)單集中，而是高效益和高附加值的“乘數”式集中。新成立的開(kāi)發(fā)區內設有兩個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區，即國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區、國家級中俄信息產(chǎn)業(yè)園;兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園區，即對俄貿易工業(yè)園區、北藥科技開(kāi)發(fā)園區;一個(gè)現代化城市綜合功能中心區，即牡丹江市江南新城區。這種“集中”，不但實(shí)現了均衡、避免了浪費，還激發(fā)了特殊的“軟實(shí)力”——開(kāi)發(fā)區承載項目、集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用，釋放出強大的磁場(chǎng)效應，進(jìn)而形成了強大的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現了良性的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。
歷經(jīng)十年發(fā)展，牡丹江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區已累計完成市政基礎設施投資55.60億元，隨路配套設施建設投資22億元�！爸惨P”，先后吸引了138個(gè)產(chǎn)業(yè)項目在開(kāi)發(fā)區內落戶(hù)安家，總投資達651.14億元。
今朝：投資福地 產(chǎn)業(yè)集群建設突飛猛進(jìn)
新春佳節期間，開(kāi)發(fā)區內的牡丹江工業(yè)首個(gè)百億級大項目——首控石油化工有限公司280萬(wàn)噸重質(zhì)原料油深加工項目正在緊張施工。在“首控石油”周邊，塔吊林立、施工機器轟鳴作響。零下二十幾度的嚴寒絲毫沒(méi)擋住建設者的熱情。工地值守負責人小王介紹說(shuō)，2010年，寶來(lái)集團以1.85億元全資收購“首控石油”，依據寶來(lái)集團在東北地區總體經(jīng)濟規劃戰略，他們將以“首控石油”原有資產(chǎn)為基礎，擴建年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油制瀝青項目，2013年建成達產(chǎn)后，年可實(shí)現銷(xiāo)售收入118億元，利稅38億元。
一個(gè)龍頭項目，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)快速集聚，作為牡丹江市石油化工產(chǎn)業(yè)新的核心項目，隨著(zhù)項目的推進(jìn)，以石化產(chǎn)業(yè)為主的大慶路工業(yè)園區正迅速擴張。
目前，開(kāi)發(fā)區已經(jīng)成為投資者的福地，并形成了高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、對俄加工業(yè)和現代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。一大批項目落地生根、開(kāi)工建設。去年共推進(jìn)各類(lèi)項目159個(gè)，比歷年高出一倍多，項目總投資達826.6億元。其中億元以上項目75個(gè)，總投資585.88億元。項目突出高端服務(wù)、電子信息、文化創(chuàng )意、新型都市型產(chǎn)業(yè)。謀劃了對俄科技產(chǎn)業(yè)孵化中心、文化創(chuàng )意核心區、現代國際物流等28個(gè)，項目總投資272億元。通過(guò)項目建設落實(shí)活動(dòng)月、地產(chǎn)項目集中開(kāi)工、產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工、百日會(huì )戰等一系列活動(dòng)，強力推進(jìn)動(dòng)拆遷，超常規推進(jìn)項目立項、規劃、土地、建設等前期手續。
展望：新城崛起 雪城經(jīng)濟正騰飛
依托開(kāi)發(fā)區良好的政策和“一站式”服務(wù)，很多入區企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
時(shí)至今日，人們依然對牡丹江歐地希焊接機有限公司入駐開(kāi)發(fā)區的故事津津樂(lè )道。因為從協(xié)議簽訂到建成一座3公頃的現代化標準廠(chǎng)房，僅用了150天。在這150天里，開(kāi)發(fā)區完成了公司建設所需要的各種手續辦理和水電配置等一系列在外人看來(lái)完全不可能完成的工作。
僅用了一上午時(shí)間，就辦完了按常規需要半個(gè)多月時(shí)間辦理的全部入區手續，這是開(kāi)發(fā)區在對上海綠地集團辦理注冊手續服務(wù)中創(chuàng )下的“開(kāi)發(fā)區速度”，使上海綠地集團項目開(kāi)工建設時(shí)間大大提前�！皼](méi)想到，太快了。有這樣高效務(wù)實(shí)的政府，有這樣好的發(fā)展環(huán)境，我們企業(yè)的發(fā)展會(huì )更快、更好”。上海綠地集團企業(yè)負責人感慨地說(shuō)。
在不到兩年的時(shí)間里，開(kāi)發(fā)區完成了南區和北區所有的主體基礎設施配套工程，為項目建設提供了強有力的保障。在得知開(kāi)發(fā)區在企業(yè)服務(wù)方面創(chuàng )造出的開(kāi)發(fā)區速度后，曾經(jīng)和開(kāi)發(fā)區一起競爭項目的外地招商負責人也忍不住嘖嘖贊嘆。
正是這樣的速度決定了開(kāi)發(fā)區正迅速崛起，規劃中的江南新城正從畫(huà)中走來(lái)。開(kāi)發(fā)區形成了“一核兩翼、產(chǎn)城結合”的新城區。
“一核”即占地52平方公里的江南新城區及中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園，主要以現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代物流等主要功能于一體，兼具生態(tài)居住、綜合服務(wù)和旅游休閑等功能�！皟梢怼奔凑嫉�23平方公里的國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區和占地25平方公里的對俄經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區主要以老工業(yè)改造為主，著(zhù)眼于可持續發(fā)展，以新型紙制品、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈為支撐；對俄經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區主要以石化、石油、機械加工等產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，重點(diǎn)打造牡丹江傳統型加工產(chǎn)業(yè)的落腳點(diǎn)。
談起未來(lái)的發(fā)展，牡丹江市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任齊忠彥信心滿(mǎn)懷的介紹說(shuō)：開(kāi)發(fā)區內四大產(chǎn)業(yè)集群，9大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭在5年內GDP達到400億元，稅金50億元，實(shí)現再造一個(gè)牡丹江市區經(jīng)濟的宏偉目標。