過(guò)去一年，世界經(jīng)濟復蘇步履蹣跚。經(jīng)濟增長(cháng)在低位徘徊，發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟體都面臨不同程度的發(fā)展困境。今年世界經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，充滿(mǎn)變數，世界經(jīng)濟低速增長(cháng)態(tài)勢仍將持續，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉型調整期。

　　2012年世界經(jīng)濟形勢五個(gè)表現

　　全球經(jīng)濟復蘇步履蹣跚。全球經(jīng)濟復蘇至今已三年，但復蘇步伐依然沉重。2012年10月國際貨幣基金組織預測顯示，2012年世界經(jīng)濟按購買(mǎi)力平價(jià)計算增速為3.3%，比2011年下降0.5%。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速為1.3%，比上年下降0.3%，其中美國經(jīng)濟增長(cháng)率為2.2%，比上年提高0.4%；新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速為5.3%，比上年下降0.9%。
　　發(fā)達國家失業(yè)率仍處高位。美國勞工部數據顯示，2012年11月美國失業(yè)率仍維持在7.7%，非農勞動(dòng)參與率僅為63.6%。有分析認為，剔除2012年以來(lái)勞動(dòng)參與率下降因素，11月美國的失業(yè)率將達到8%以上。根據歐洲央行數據，2012年10月歐盟和歐元區的平均失業(yè)率分別為11.7%和10.7%。日本青年失業(yè)問(wèn)題突出。日本內閣府數據顯示，2012年10月失業(yè)率為4.1%，其中15歲—24歲青年人完全失業(yè)率達7.5%。
　　全球通貨膨脹水平2012年較上年明顯回落。發(fā)達經(jīng)濟體和新興與發(fā)展中經(jīng)濟體的通脹水平同步走低。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織數據顯示，2012年前三季度經(jīng)合組織國家的消費者物價(jià)指數(CPI)分別同比上漲2.8%、2.2%和2.1%，扣除食品與能源價(jià)格外的核心CPI同比上漲1.7%，較上年第四季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，美國CPI上漲2.0%，比上年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；歐盟CPI上漲2.5%，比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。2012年新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟體通脹水平總體高于發(fā)達經(jīng)濟體，多數國家通脹壓力有所緩解，印度、印度尼西亞和俄羅斯等國通脹壓力加大。
　　貿易增速明顯放緩且爭端不斷。世界貿易組織《2012年世界貿易報告》預測，2012年全球貿易增速為2.5%，低于此前20年平均水平的一半。貿易增速顯著(zhù)下滑與貿易保護主義不無(wú)關(guān)聯(lián)。根據經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿易與發(fā)展組織的報告，2011年11月至2012年5月期間，20國集團成員國采取的保護主義措施達124件，月平均17.7件，貿易保護措施更加隱蔽，并趨于長(cháng)期化，非關(guān)稅措施日益增多，給世界貿易帶來(lái)新挑戰。
　　發(fā)達經(jīng)濟體債務(wù)繼續攀升。發(fā)達經(jīng)濟體累計政府債務(wù)占國內生產(chǎn)總值比例逐年上升，2010年這一比例為100.6%，2011年升至104.7%，預計2012年為109.9%，接近二戰高峰期水平。其中，2010年歐元區政府債務(wù)占國內生產(chǎn)總值比例為85.4%，預計2012年為93.6%。2010年美國這一比例為98.6%，預計2012年為107.2%。2010年日本這一比例為215.3%，預計2012年為236.6%。盡管歐債危機是2012年世界經(jīng)濟的一大熱點(diǎn)，但當前美國和日本的償債能力也在沿著(zhù)不可持續的道路前行，并可能成為引發(fā)下一輪債務(wù)危機的隱患。新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的財政狀況相比之下健康得多；2011年；財政赤字占GDP比例為1.2%，比2011年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，2012年預計為1.4%；2011年其政府債務(wù)占GDP比例為36.3%，2012年預計為34.4%。就國別而言，2011年巴西、中國、印度、俄羅斯和南非政府債務(wù)占GDP比例分別為64.9%、25.8%、67.0%、12.0%和38.8%，預計2012年將分別為64.1%、22.2%、67.6%、11.0%和41.2%。

　　2012年世界經(jīng)濟運行八個(gè)特征

　　歐、美、日央行進(jìn)一步釋放流動(dòng)性。2012年，歐洲央行實(shí)施了第二輪長(cháng)期再融資操作，并史無(wú)前例推出歐洲版量化寬松政策。美聯(lián)儲為維持低利率并促進(jìn)就業(yè)連續出臺兩輪數量寬松政策，擴大對國債購買(mǎi)并宣布將超低水平的聯(lián)邦基金利率(0%至0.25%)至少延至2015年。日本央行宣布將資產(chǎn)購買(mǎi)規模增加10萬(wàn)億日元，使日本央行累計資產(chǎn)購買(mǎi)規模達到80萬(wàn)億日元。盡管歐、美、日央行進(jìn)一步釋放流動(dòng)性的措施緩解了債務(wù)危機并有助于穩定金融市場(chǎng)，但釋放出的大量流動(dòng)性則會(huì )引發(fā)一系列問(wèn)題。
　　國際能源格局有所變化。美國逐步傾向于有效開(kāi)采和使用油氣等傳統能源而非借重替代能源，勢必產(chǎn)生深遠的地緣政治經(jīng)濟影響。2011年美國石油進(jìn)口量只占年需求量的45%，比2005年下降15%。石油輸出國組織特別是中東產(chǎn)油國在石油政治中的核心地位受到挑戰，俄羅斯在全球能源格局中的影響力也將減弱。
　　發(fā)達國家“日本化”日趨明顯。所謂“日本化”有四個(gè)特征：一是債務(wù)積累，導致財政刺激空間越來(lái)越小，明顯不可持續。二是貨幣政策陷入“流動(dòng)性陷阱”。利率即使降低到零或接近零的水平，經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)也難見(jiàn)起色，唯一可用的是采取非常規性的貨幣政策。三是人口老齡化。這在日本、歐洲非常明顯。在美國，戰后嬰兒潮時(shí)期出生者大量進(jìn)入退休年齡，社會(huì )保障和醫療福利負擔給美國財政帶來(lái)巨大壓力。四是政治嚴重對立。各黨派對于政府在經(jīng)濟危機中到底該扮演什么樣的角色，該采取哪些政策，越來(lái)越難達成共識。以上四種現象意味著(zhù)美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體在未來(lái)幾年將進(jìn)入一個(gè)中長(cháng)期低速增長(cháng)通道。
　　持續的歐債危機促進(jìn)了歐洲一體化進(jìn)程。盡管歐債危機跌宕起伏，卻為推進(jìn)歐元區一體化進(jìn)程提供了契機。從2012年3月，除英國和捷克以外的歐盟25國正式簽署旨在加強財政紀律的“財政契約”草案，并啟動(dòng)批準程序。7月，歐元區各國財長(cháng)正式簽署成立歐洲穩定機制的協(xié)議。9月，歐盟委員會(huì )擬定了歐洲銀行業(yè)聯(lián)合監管體系的路線(xiàn)圖并在12月中旬的歐盟峰會(huì )上通過(guò)。10月，歐盟峰會(huì )就銀行業(yè)單一監管機制問(wèn)題達成一致。
　　大宗商品價(jià)格結束本輪增長(cháng)。2012年全球大宗商品價(jià)格總體呈現下行態(tài)勢。歐洲經(jīng)濟出現衰退，美日經(jīng)濟增速低緩，新興經(jīng)濟體增速下滑，美國油氣產(chǎn)量增長(cháng)，流動(dòng)性效應尚未大規模顯現，共同構成了大宗商品價(jià)格穩中略降的基本原因。
　　貿易不平衡程度減弱。2006年美國經(jīng)常賬戶(hù)逆差達國內生產(chǎn)總值的6.0%，中國的順差在2007年達到國內生產(chǎn)總值的10.1%。此后中國的經(jīng)常賬戶(hù)順差占國內生產(chǎn)總值比例逐年下降。國際貨幣基金組織數據顯示，2011年中國這一比例為2.8%，預計2012年將進(jìn)一步下降至2.3%。同時(shí)，美國的經(jīng)常賬戶(hù)逆差也保持改善勢頭。美國商務(wù)部數據顯示，2012年前三季度美國經(jīng)常項目逆差均保持在較低水平，預計全年經(jīng)常項目逆差占國內生產(chǎn)總值比例為3.1%。
　　亞洲經(jīng)濟一體化取得新進(jìn)展但受到政治掣肘。2012年5月，東盟與中日韓財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議就加強清邁倡議多邊化危機應對達成共識，將現有危機解決機制命名為清邁倡議多邊化穩定基金，在各方出資份額不變的前提下使資金規模擴大一倍至2400億美元，并延長(cháng)救助資金使用期限。同月，中日韓三國正式簽署《關(guān)于促進(jìn)、便利和保護投資的協(xié)定》，三國領(lǐng)導人還一致同意年內正式啟動(dòng)中日韓自由貿易區談判。此外，中日兩國貨幣實(shí)現直接兌換也應被視為亞洲貨幣合作的一件大事。然而，日韓、中日以及中國與部分東盟國家由于領(lǐng)土領(lǐng)海爭端升級，地區經(jīng)濟一體化的進(jìn)程將受到負面影響。
　　全球治理進(jìn)展不顯著(zhù)但有亮點(diǎn)。作為全球治理的首要平臺，G20峰會(huì )又一次被歐債危機“綁架”，未能給當前世界經(jīng)濟面臨的主要問(wèn)題找到有效的解決方案。盡管如此，2012年全球治理仍取得一些進(jìn)展。比如世貿組織在服務(wù)貿易自由化、政府采購和信息技術(shù)協(xié)定等具體領(lǐng)域取得新進(jìn)展，金磚國家領(lǐng)導人在印度峰會(huì )上明確提出全球治理改革的訴求。

　　影響2013年世界經(jīng)濟走勢八個(gè)因素

　　未來(lái)幾年世界經(jīng)濟中低速增長(cháng)將成為一種常態(tài)，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚，按購買(mǎi)力平價(jià)計算的增長(cháng)率為3.5%、按市場(chǎng)匯率計算的增長(cháng)率為2.8%的可能性較大。整體來(lái)看，影響2013年世界經(jīng)濟走勢的因素主要有以下幾個(gè)：
　　第一，歐洲債務(wù)危機仍舊是一個(gè)重要的不確定因素。盡管危機整體上維持在可控水平，但不排除個(gè)別重債國債務(wù)危機的惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會(huì )問(wèn)題，從而拖累整個(gè)歐元區經(jīng)濟，并對世界經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。
　　第二，“財政懸崖”對世界經(jīng)濟的影響不可忽視。如果2013年美國墜入“財政懸崖”，即減稅期結束的同時(shí)政府支出縮減，美國經(jīng)濟勢必陷入全面衰退，這也會(huì )給世界經(jīng)濟造成巨大風(fēng)險。不過(guò)美國兩黨在“財政懸崖”邊緣達成某種妥協(xié)的可能性較大。
　　第三，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體釋放流動(dòng)性的規模、速度和波及面都會(huì )對整體世界經(jīng)濟產(chǎn)生一系列影響。通貨膨脹預期抬頭、匯率股市債市及房市大幅波動(dòng)、部分國家采取諸如資本管制等防范措施等，都有可能出現。如果2013年經(jīng)濟復蘇態(tài)勢不佳，發(fā)達國家則有可能進(jìn)一步釋放流動(dòng)性。
　　第四，貿易保護主義仍舊是制約貿易健康增長(cháng)的因素之一。全球復蘇動(dòng)力不足，貿易不平衡持續存在，國內利益集團的博弈，針對國有企業(yè)的所謂“競爭中立框架”的推行，均會(huì )催生新一輪的貿易保護主義。反對貿易保護主義任重而道遠。
　　第五，大宗商品市場(chǎng)不確定性增加。美國能源產(chǎn)出的增長(cháng)態(tài)勢和伊朗核危機的走勢是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來(lái)世界經(jīng)濟的中低速增長(cháng)意味著(zhù)對包括能源在內的大宗商品需求總體穩定，但其價(jià)格波動(dòng)幅度還取決于流動(dòng)性的數量和流向。2013年油價(jià)維持在95美元一桶的可能性較大。
　　第六，全球治理和區域合作前景值得關(guān)注。2013年將要召開(kāi)的南非金磚國家首腦會(huì )議和俄羅斯G20峰會(huì )，歐洲一體化的進(jìn)程能否繼續，中日韓自由貿易區談判能否擺脫政治干擾而得到推進(jìn)，均會(huì )對相關(guān)地區乃至世界產(chǎn)生影響。
　　第七，地區安全危機可能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。敘利亞和伊朗等國局勢變化以及其他國家國內政治與社會(huì )形勢的變化，不僅對全球原油市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，也會(huì )造成諸多區域和全球范圍內的不穩定。
　　第八，美國總統奧巴馬連任后的政策調整和2013年德國大選值得關(guān)注。美國能源獨立的趨勢將會(huì )賦予美國更多的地緣政治政策靈活性。德國新領(lǐng)導人上臺后的政策變化會(huì )不同程度地影響區域經(jīng)濟一體化的步伐及走向。

(作者為中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng))