交通運輸部21日舉行例行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)言人何建中表示，鐵路的票價(jià)應該由有關(guān)部門(mén)加強監督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應該有相對的經(jīng)營(yíng)自主權。
　　在談及國家鐵路局的職能時(shí)，何建中表示，新一屆國務(wù)院成立之后，第一次常務(wù)會(huì )議已經(jīng)研究了國家鐵路局“三定”方案，應該說(shuō)很快就會(huì )公布國家鐵路局主要職責。十二全國人大屆一次會(huì )議通過(guò)的《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》中，事實(shí)上已經(jīng)明確規定了國家鐵路局的主要職責，那就是負責擬訂鐵路技術(shù)標準、監督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。
　　組建大部制的交通運輸部以后，公眾比較關(guān)注幾種運輸方式之間會(huì )有一些什么樣的聯(lián)動(dòng)。
　　何建中介紹說(shuō)，十二屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的方案當中，對交通運輸部所確定的職能有一個(gè)很重要的表述，就是要統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設。
　　何建中強調，至于說(shuō)到這幾種運輸方式的票價(jià)，公路運輸特別是客運是政府指導價(jià)，由市場(chǎng)機制來(lái)調節，航空運輸基本是市場(chǎng)調節，鐵路的票價(jià)應該由有關(guān)部門(mén)加強監督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應該有相對的經(jīng)營(yíng)自主權。
　　何建中指出，人大通過(guò)的改革方案，對交通運輸部來(lái)講，應該是一個(gè)新的交通運輸部，交通部門(mén)也把它作為一個(gè)新的起點(diǎn)，特別是要做好加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設這篇文章，尤其是按照這次改革的重點(diǎn)，就是要轉變職能，這也是國務(wù)院機構改革的核心要求。
　　何建中稱(chēng)，按照這樣一個(gè)總體思路，交通運輸部已經(jīng)成立了深化改革和轉變職能的領(lǐng)導小組和專(zhuān)門(mén)的班子，部長(cháng)親自?huà)鞄�，在充分調研的基礎上，從總體上做好改革的頂層設計，統籌規劃引領(lǐng)，深化大部制改革的具體方案，完善制度、法規和標準體系，發(fā)揮科技支撐和創(chuàng )新驅動(dòng)的作用，研究?jì)�備發(fā)展政策，進(jìn)一步細化深化改革的方案和具體舉措。
　　何建中指出，今年將從幾個(gè)主要的方面來(lái)推進(jìn)和深化改革。
　　——從總體上要研究轉變職能的總體方案，按照國務(wù)院的統一部署和要求，落實(shí)好主要任務(wù)的分工和責任。
　　——按照新的“三定”方案的要求，進(jìn)一步調整和完善交通運輸部機關(guān)的管理職能，特別是在簡(jiǎn)政放權上要有一些實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。
　　——深化交通運輸行政審批事項的改革。目前，交通運輸部有65項行政審批事項，將在這一次深化改革和轉變職能過(guò)程中，按照國務(wù)院的統一部署和要求，進(jìn)行分類(lèi)研究，哪一些應該取消，哪一些應該改變方式和轉變職能，哪一些應該下放層級，最近已經(jīng)組織了專(zhuān)門(mén)的班子正在認真研究和細化這個(gè)方案。
　　——重點(diǎn)改革就是要深化公路管理體制改革。我國現在公路總里程超過(guò)400萬(wàn)公里，改革的主要目標就是要明晰公路建設、管理、養護的責任，從體制和機制上加以完善，真正地使公路可持續、健康的發(fā)展。
　　——改革就是要深入推進(jìn)交通行政執法管理體制的改革，回應公眾比較關(guān)注的交通運輸領(lǐng)域的執法問(wèn)題。真正地從建設法治政府部門(mén)、推進(jìn)交通運輸依法行政的需要，從體制機制上進(jìn)行完善和改革，切實(shí)做到文明執法和規范執法。
　　——要加大交通運輸領(lǐng)域基礎設施建設投融資管理體制改革。特別是要研究建立特許經(jīng)營(yíng)的管理制度，進(jìn)一步放寬民營(yíng)資本進(jìn)入交通運輸建設市場(chǎng)的要求。特別是組建新的交通運輸部以后，應該統籌研究整個(gè)交通運輸建設領(lǐng)域如何進(jìn)一步對外開(kāi)放，如何進(jìn)一步引進(jìn)社會(huì )資本，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)制度的建設和完善來(lái)推進(jìn)交通建設投融資管理體制的改革。
　　——要大力推進(jìn)綜合運輸體系的建設。特別是要從規劃引領(lǐng)的角度，統籌鐵路、公路、水路、民航的協(xié)調發(fā)展，在統籌規劃上做好工作，真正地發(fā)揮好各種運輸方式的比較優(yōu)勢，提高綜合運輸的效益和效能。今年的重點(diǎn)一個(gè)是完善和調整好綜合交通運輸的規劃，要加快推進(jìn)出臺國家公路網(wǎng)規劃，進(jìn)一步研究制訂綜合運輸樞紐規劃。特別是在大中城市發(fā)揮好綜合運輸樞紐的作用，切實(shí)滿(mǎn)足出行者 “零換乘”和“無(wú)縫銜接”的要求，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉交通一體化的發(fā)展。
　　同時(shí)，要加大對西部地區和老少邊窮地區農村公路建設支持力度，使綜合運輸的發(fā)展當中，既有滿(mǎn)足較高層次服務(wù)的國省干線(xiàn)，也有滿(mǎn)足普遍服務(wù)的普通公路，更應該強化農村公路和城鄉交通一體化的發(fā)展，使交通運輸的發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾，也使新的交通運輸部站在一個(gè)新的起點(diǎn)上去開(kāi)創(chuàng )一個(gè)新的局面，為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民群眾的出行提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通運輸服務(wù)。