我國今后將在加強準入管理、嚴格把握準入條件的情況下，選擇一些經(jīng)濟較發(fā)達省市逐步放開(kāi)商業(yè)保理試點(diǎn)，同時(shí)將嚴格區分商賬追收和商業(yè)保理業(yè)務(wù)的界限，嚴格禁止商業(yè)保理業(yè)務(wù)中出現任何不正當手段的討債行為。
    這是２１日在此間舉行的“商業(yè)保理行業(yè)規范發(fā)展研討會(huì )”上透露的信息。
    據商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興介紹，商務(wù)部近期將會(huì )同最高人民法院、中國人民銀行等部門(mén)，研究突破商業(yè)保理公司在債權確認、征信查詢(xún)、外匯結轉等方面的政策障礙，促進(jìn)商業(yè)保理行業(yè)健康發(fā)展。相關(guān)試點(diǎn)城市可以先行出臺地方性法規以及商業(yè)保理公司外部融資、風(fēng)險分擔等方面的創(chuàng )新政策，爭取稅收、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策。
    溫再興強調，在逐步放開(kāi)商業(yè)保理試點(diǎn)工作的過(guò)程中，要重視防范行業(yè)風(fēng)險，特別是要嚴格區分商賬追收和商業(yè)保理業(yè)務(wù)的界限，嚴格禁止商業(yè)保理業(yè)務(wù)中出現任何不正當手段的討債行為。
    據介紹，商賬追收和商業(yè)保理都是應收賬款管理的重要方式，是信用管理過(guò)程中對債權的重要保障手段。商賬追收是指由專(zhuān)門(mén)機構作為債權人的代理人，直接或間接向債務(wù)人追討拖欠賬款的行為；而商業(yè)保理則是指銷(xiāo)售商（債權人）將其與買(mǎi)方（債務(wù)人）訂立的貨物銷(xiāo)售（服務(wù)）合同所產(chǎn)生的應收賬款轉讓給保理商，由保理商為其提供應收賬款管理與催收、信用風(fēng)險擔保和貿易融資等服務(wù)。上世紀９０年代，公安部、國家工商總局等部門(mén)曾多次發(fā)文，明令禁止開(kāi)辦討債公司，從事討債業(yè)務(wù)。
    溫再興表示，當前開(kāi)展商業(yè)保理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在于結合中國國情，培育和規范商業(yè)保理這一新型信用服務(wù)行業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)，有效解決我國廣大企業(yè)、特別是中小企業(yè)應收賬款追收難和流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，為搞活流通、擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展服務(wù)。
    ２０１２年，商務(wù)部出臺了《關(guān)于商業(yè)保理試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，同意在天津濱海新區、上海浦東新區開(kāi)展商業(yè)保理試點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)的注冊資本不低于５０００萬(wàn)元人民幣。截至今年一月末，全國共有商業(yè)保理公司８５家，其中內資企業(yè)６４家、外資企業(yè)２１家，注冊資本總計約６６億元。
    據不完全統計，２０１２年，全國商業(yè)保理業(yè)務(wù)累計金額達５０億元人民幣，今年業(yè)務(wù)量有望突破２００億元。預計未來(lái)三至五年，全國商業(yè)保理公司數量將有望達到３００－５００家，年保理業(yè)務(wù)金額將超過(guò)５０００億元人民幣，商業(yè)保理行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展高峰期。