不能使今天的改革成為明天改革的障礙

　　據新華社北京3月21日電　國務(wù)院總理李克強20日上午主持召開(kāi)新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì )議，并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議宣布了國務(wù)院領(lǐng)導同志分工和國務(wù)院機構設置，討論通過(guò)了《國務(wù)院工作規則》，對政府工作進(jìn)行了部署，新一屆政府開(kāi)始全面履責。
　　李克強指出，過(guò)去五年，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，我國各項事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)。上屆政府在溫家寶同志領(lǐng)導下，做了大量工作，取得了長(cháng)足進(jìn)展。這些都為今后發(fā)展打下了良好基礎。本屆政府任期的五年，是我國向全面建成小康社會(huì )邁進(jìn)具有決定性意義的五年。我們離實(shí)現現代化目標越近的時(shí)候，面臨的風(fēng)險和挑戰也就越多、更大。我們既要看到有利條件，也要看到形勢的復雜性和任務(wù)的艱巨性，要有信心、勇氣、智慧、韌性和耐力，敢于擔當作為，善于凝聚共識，認真負責地做好新一屆政府工作，決不辜負各族人民的信任與重托。
　　李克強說(shuō)，關(guān)于今年工作，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告，都作了全面部署，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要把今年工作和今后工作結合起來(lái)，既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠。一是持續發(fā)展經(jīng)濟，做到穩增長(cháng)、防通脹、控風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟轉型，切實(shí)提高增長(cháng)質(zhì)量和效益，打造中國經(jīng)濟的升級版。二是不斷改善民生，圍繞保障基本民生，做到織好網(wǎng)、補短板、兜住底，讓人民群眾安心創(chuàng )業(yè)就業(yè)。三是促進(jìn)社會(huì )公正，從制度上為所有人、所有企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、公平發(fā)展的機會(huì )。四是建設創(chuàng )新政府，各部門(mén)都要有改革的舉措，用制度創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)發(fā)展。五是建設廉潔政府，要堅決落實(shí)國務(wù)院向社會(huì )承諾的“約法三章”，勤儉過(guò)日子。六是建設法治政府，各項工作都要依法行政，對不符合科學(xué)發(fā)展、有礙社會(huì )公正的法規政策和規則進(jìn)行清理。
　　李克強強調，這次機構改革力度不小，要抓緊落實(shí)改革方案，保證改革中各項工作“無(wú)縫對接”。但轉變職能的任務(wù)更加艱巨，這是新一屆政府開(kāi)門(mén)要辦的第一件事。各部門(mén)都要自覺(jué)行動(dòng)，限期完成職能轉變各項任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”。把不該管的微觀(guān)事項堅決放給市場(chǎng)、交給社會(huì )，該加強的宏觀(guān)管理切實(shí)加強，做到事前審批要多放，事中事后監管問(wèn)責要到位。這對促進(jìn)民間投資、擴大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )活力等都是一劑“良藥”。
　　李克強著(zhù)重就做好政府工作提出了六點(diǎn)要求：
　　第一，有全局意識。各部門(mén)都要從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問(wèn)題、辦事情，這樣留下的業(yè)績(jì)才是久遠的。如果被部門(mén)和局部利益牽著(zhù)走，不僅損害全局，從長(cháng)遠看對部門(mén)也是不利的。
　　第二，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。中央的政策要盡可能符合地方的實(shí)際，少搞一刀切，讓地方有施展空間，更好發(fā)揮基層首創(chuàng )精神。地方要強化全國一盤(pán)棋的理念，自覺(jué)維護黨中央、國務(wù)院的權威，做到令行禁止。
　　第三，在謀大局當中抓重點(diǎn)。各部門(mén)要抓住矛盾最集中、群眾最關(guān)心的事情，圍繞國務(wù)院工作全局，突出重點(diǎn)，力爭一年解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，積跬步至千里，讓人民群眾心中有希望。
　　第四，銳意改革形成長(cháng)效機制。做工作不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，要干對當前有用、對長(cháng)遠有利的事情。要注重發(fā)揮體制機制的作用，機制的建立要符合長(cháng)遠的方向，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。
　　第五，把有限的錢(qián)花在建機制、增效益上。未來(lái)財政收入很難持續高速增長(cháng)，而民生等領(lǐng)域的支出是剛性的，這就要求把錢(qián)花在刀刃上。而且要注重“花錢(qián)換機制”，機制建設要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開(kāi)、公平、公正，接受人民群眾監督，以減少和避免腐敗。
　　第六，不斷提高政府的公信力、執行力和效率。要加強政府政風(fēng)建設，樹(shù)立風(fēng)清氣正、辦實(shí)事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會(huì )和政府一道攻堅克難。政府說(shuō)到就要做到，不能“放空炮”。國務(wù)院做出的決定一定要不折不扣地執行，決不能搞變通，各級都要加大督查力度，沒(méi)有做到的要問(wèn)責，不能當無(wú)所作為的“太平官”。
　　李克強最后強調，我們要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，扎實(shí)努力，奮發(fā)有為，把政府各項工作推向前進(jìn)，向人民交出合格的答卷。
　　國務(wù)院全體會(huì )議組成人員出席了會(huì )議。國務(wù)院其他部門(mén)、單位的負責人列席了會(huì )議。