經(jīng)濟環(huán)境較為嚴峻、市場(chǎng)低迷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升……中國企業(yè)面臨的大環(huán)境雖相同，但卻呈現了不同的生存狀態(tài)。
　　部分創(chuàng )新能力弱的企業(yè)雖然熬過(guò)了2008年金融危機，但對未來(lái)“失去希望”使得他們不僅擴大投資愿望驟減，甚至關(guān)停變賣(mài)，“溫水煮青蛙”式地消極怠工；對于部分有一定市場(chǎng)、但發(fā)展后勁不足的企業(yè)而言，“做不大、死不掉”的狀態(tài)讓他們在融資難、用工貴的狀態(tài)下，抱著(zhù)“混混看”的狀態(tài)等待機遇；還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng )新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　招工難　用工貴

　　隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整以及農民工自身對“體面就業(yè)”的追求，上海部分企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)出現了季節性、結構性招工難。不少企業(yè)擔心，這種階段性用工短缺今后一段時(shí)期內將長(cháng)期存在。

趙乃育 繪

　　一家家電連鎖企業(yè)的副總裁告訴《經(jīng)濟參考報》記者，去年上海最低工資標準為1450元/月，今年還會(huì )繼續增加。公司在上海的用工成本占到運營(yíng)成本的4%，比公司全國平均用工成本高出30%以上。雖然公司給員工的工資遠遠高出最低工資標準，但是標準一上調，員工仍然要求加薪。
　　“現在不少企業(yè)都采取底薪+提成或計件的方式發(fā)放薪酬，可以激勵員工多勞多得，但如果稅后收入不超過(guò)3000元/月，公司連最基層的銷(xiāo)售人員都留不住�！彼�說(shuō)。
　　據康特科技總經(jīng)理厲淳介紹，用工成本較高是企業(yè)普遍的感受。對于IT行業(yè)來(lái)說(shuō)，員工每月稅后到手工資5000元并不高，但加上“四險一金”和個(gè)稅，公司實(shí)際支付用工成本超過(guò)9000元，約翻一倍。對于創(chuàng )業(yè)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，人力成本仍是較大一筆支出。另外，由于在上海生活成本較高，特別是年輕人買(mǎi)房壓力較大，有的每月房貸都要五六千元，公司薪酬沒(méi)有競爭力很難留住員工。
　　上海一家知名品牌服裝公司副總裁韓融說(shuō)，由于公司近三年盈利銳減，工人工資基本沒(méi)有增加�！八碾U一金”和個(gè)稅占公司用工成本的46.6%，按平均每人月薪增加100元計算，公司有2000多名員工，每月人工成本就增加近30萬(wàn)元�！肮�司每年的凈利潤只有七八百萬(wàn)元，我們怎么敢漲工資？”。
　　上海市工商聯(lián)的一項調查顯示，春節后招工難已經(jīng)是“老大難”，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及一線(xiàn)操作工缺口最大，有的甚至影響了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。從用工缺口行業(yè)看，電子、機械、物流、醫藥、輕工等行業(yè)招工較難。用工難伴生的是用工貴，人力成本占小微企業(yè)總成本比重較高，隨著(zhù)最低工資額提升和社保支出增加，勞動(dòng)力成本的持續增長(cháng)。從問(wèn)卷調查情況看，2012年的工資支出中上漲的企業(yè)占85.2%(其中認為明顯上漲的占36.1%，有所上漲的占49.1%)，工資基本穩定的占13.4%，工資下降的僅占1.5%。

　　稅負重　融資難

　　加大財稅金融支持是中小微企業(yè)目前的普遍期待，包括期望直接受惠于結構性減稅政策，大幅提高所得稅起征點(diǎn)，加快營(yíng)業(yè)稅擴圍步伐，要求長(cháng)期堅持對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，減低小微企業(yè)社會(huì )保險費率與取消不合理行政收費。

　　“2010年以前，公司凈利潤還有幾千萬(wàn)元，但這兩年實(shí)體店盈利很差，只有三四百萬(wàn)元，加上網(wǎng)上商城盈利三四百萬(wàn)元，凈利潤只有過(guò)去的五分之一�！表n融說(shuō)，即便如此，公司仍然每年納稅好幾千萬(wàn)元，位列楊浦區納稅企業(yè)五十強。
　　長(cháng)寧區政協(xié)工商聯(lián)界別的委員們春節前對區域內100家中小微企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調查發(fā)現，85.6%的企業(yè)認為現行國家稅率高(其中認為很高的占22.6%，認為高的占63%)。同時(shí)，有67.5%的企業(yè)認為政府采取減免稅收的政策能推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
　　“一些企業(yè)主反映，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，企業(yè)的平均稅負在40%以上�！比珖�人大代表、民建中央副主席辜勝阻稱(chēng)，小企業(yè)需要繳納包括所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等二十多種稅項。
　　除了“稅負重”之外，“融資難”是中小微企業(yè)反映最多、最集中、呼聲最高、矛盾最突出的問(wèn)題。據統計，目前上海中小企業(yè)90%以上融資依賴(lài)銀行貸款，而商業(yè)銀行向小企業(yè)貸款量不足其放貸總量的20%。尤其是小微企業(yè)，融資授信少、渠道少、成本高，銀行貸款難以得到，銀行外的融資機構貸款利率普遍高出銀行數倍，一般情況下，小微企業(yè)都難以承受。
　　付韜告訴《經(jīng)濟參考報》記者，如果沒(méi)有抵押物，小微企業(yè)很難從銀行貸款，而通過(guò)擔保公司融資，成本至少要增加一倍以上，“利率比銀行高，還要支付擔保費用，算下來(lái)融資成本在10%以上�！�
　　據上海市工商聯(lián)調查，小微企業(yè)綜合融資成本普遍在10%以上，民間小額貸款的綜合成本更高達22%。此外，小微企業(yè)短貸長(cháng)投現象突出，這進(jìn)一步加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
　　安徽一家煙機配件企業(yè)負責人介紹，融資成本不斷攀升是比人工成本更可怕的“枷鎖”。民間借貸從一分、攀升到2012年的三分、四分利，不少同行都不得以轉行，“哪個(gè)行業(yè)能有那么高的利潤？賺的錢(qián)都給小額貸款公司了”。
　　渣打銀行“中國中小企業(yè)信心指數”顯示，2012年第四季度，中小企業(yè)的融資成本略有上升，并且銀行受信貸額度限制以及風(fēng)險控制要求的提高，對中小企業(yè)的放貸意愿有所回落，中小企業(yè)對銀行的融資滿(mǎn)意度經(jīng)歷了前5個(gè)月的提高后有所下滑。其中，中小企業(yè)銀行貸款利率上浮較為明顯，認為有上浮的企業(yè)比例從去年第一季度的22.7%上升到第四季度的44.6%。

　　跨越式發(fā)展之難

　　與多數遭遇發(fā)展困境或碰到“天花板”的企業(yè)相比，還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng )新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　上�，敻曷√毓谴捎邢薰�司是一家傳統制造企業(yè)，主要生產(chǎn)高檔骨瓷餐具和禮品瓷器。與其他還在為經(jīng)營(yíng)困難唉聲嘆氣的同行相比，瑪戈隆特的日子要好過(guò)得多，去年銷(xiāo)售額超過(guò)7000萬(wàn)元，毛利率達到60%至70%。
　　該公司董事長(cháng)趙春陽(yáng)說(shuō)，國內企業(yè)出口到歐美的骨瓷餐具單價(jià)在1至2美元，而瑪戈隆特骨的產(chǎn)品可以賣(mài)到7美元，“因為我們有自己的品牌和一流的設計師，品質(zhì)足以與歐美高檔產(chǎn)品媲美�！�
　　但是受資金及渠道制約，瑪戈隆特公司也進(jìn)入瓶頸期。趙春陽(yáng)稱(chēng)，公司成立13年，每年的盈利幾乎全部投入設計和研發(fā)創(chuàng )新，2008年甚至還在巴黎設立了設計工作室，趁國際金融危機蔓延之時(shí)“逢低”吸納了一批歐洲優(yōu)秀設計師，公司設計的“青花宴·印象世博”花瓶曾被選定為2010年上海世博會(huì )國禮�！肮�司足夠強，但沒(méi)有更多的資金去做品牌推廣和渠道建設�！�
　　上海澤陽(yáng)信息科技有限公司是一家只有107名員工的小微企業(yè)，去年卻挫敗了IBM等7家外資企業(yè)和11家境內上市公司，成為陸家嘴國家級智慧社區解決方案提供商，目前僅世界500強客戶(hù)就有15家。但公司創(chuàng )始人張元剛說(shuō)，因為受制于資金短缺，公司同樣遭遇瓶頸，很多項目都是“心有余而力不足”�！拔覀內ツ昊�了一年時(shí)間，通過(guò)知識產(chǎn)權抵押從中國銀行只貸到100萬(wàn)元，杯水車(chē)薪�！�
　　上海市經(jīng)濟與信息化委員會(huì )副主任傅新華稱(chēng)，有的企業(yè)“差口氣就能飛天”，處在蓄能期，這個(gè)時(shí)候政府應當助力，但不要拔苗助長(cháng)，汲取光伏產(chǎn)業(yè)的教訓。
　　上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調辦公室主任吳文稱(chēng)，中小企業(yè)不一定非要做大才有競爭力，如上海瑞年精細化工有限公司，它是金山區一家生產(chǎn)“熱壓敏功能變色成色劑”的小企業(yè)，但全球只有這家公司生產(chǎn)這種產(chǎn)品，具有完全市場(chǎng)定價(jià)權。去年在原材料價(jià)格下降的背景下，瑞年所生產(chǎn)的產(chǎn)品居然漲價(jià)，凈利潤率達60%。
　　“歐洲一些中小企業(yè)企業(yè)，雖然規模不大，但在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域很強，所以活得很好，有的都有上百年歷史。反觀(guān)中國的眾多中小企業(yè)，很難做強，就是缺少這種專(zhuān)、精、特、新的DNA�！眳俏恼f(shuō)。

　　市場(chǎng)推動(dòng)轉型升級

　　針對中小微企業(yè)面臨的困境，近年來(lái)不少專(zhuān)家學(xué)者也紛紛開(kāi)出“藥方”，其中之一就是要求企業(yè)轉型升級，適應市場(chǎng)變化，“打鐵還得自身硬”。但在實(shí)際中，絕大多數中小微企業(yè)資金、人才、技術(shù)、設備等條件十分有限，具備創(chuàng )新能力的所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權并能進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)數量更少。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在調研中發(fā)現，更多的中小微企業(yè)在轉型升級面前是動(dòng)力不足不想轉、方向不明不會(huì )轉、風(fēng)險太大不敢轉、支撐不夠不能轉。
　　上海市長(cháng)寧區政協(xié)對區內100家中小微企業(yè)的調查顯示，有70%的企業(yè)對轉型較為猶豫遲疑，認為轉型也將面臨市場(chǎng)、技術(shù)、資金、人才及產(chǎn)業(yè)政策等方面的風(fēng)險。企業(yè)對市場(chǎng)預期普遍認為國內外經(jīng)濟形勢并不明朗，走勢仍有待觀(guān)察，對后市抱樂(lè )觀(guān)或謹慎樂(lè )觀(guān)看法的企業(yè)約占31%，43%的企業(yè)表示對未來(lái)形勢難以判斷，26%的企業(yè)帶有一定的悲觀(guān)情緒——主要認為全球經(jīng)濟仍未走出底部，國內經(jīng)濟轉型，調控政策等都是不確定因素，因此企業(yè)自身重在防范風(fēng)險。持樂(lè )觀(guān)態(tài)度的企業(yè)多已具備轉型發(fā)展的能力，具有新產(chǎn)品研發(fā)，核心技術(shù)和市場(chǎng)，國際市場(chǎng)變化使企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。
　　復旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(cháng)張暉明認為，中小微企業(yè)這一群體本身就存在高淘汰率的特征，多數企業(yè)長(cháng)不大、做不強是正�，F象，因此不能苛求所有中小微企業(yè)都有創(chuàng )新轉型能力，期望通過(guò)政策的幫扶短期內就能取得立竿見(jiàn)影的效果。在產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中，應該強調投資的市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)約束企業(yè)的投資行為，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
　　據吳文介紹，上海約有55萬(wàn)家中小微企業(yè)正常納稅，近幾年每年也有超過(guò)700家的企業(yè)消亡，2012年超過(guò)900家。也有不少企業(yè)轉移到江蘇南通、常熟、太倉、昆山以及浙江嘉興等周邊城市，如常熟近兩年新增企業(yè)中約有三分之一企業(yè)來(lái)自于上海。
　　上海市經(jīng)濟與信息化委員會(huì )副主任傅新華認為，企業(yè)處于不同階段都會(huì )遇到不同的難處，整體來(lái)看，約四分之一中小微企業(yè)將被淘汰，四分之一創(chuàng )新轉型實(shí)現跨越式發(fā)展，還有二分之一的企業(yè)“守城”。因此幫助中小微企業(yè)解困也應分為“普惠制”和針對性扶持，前者如減所得稅采取低稅率、降低行政收費和政府行政服務(wù)成本等方式“廣撒網(wǎng)”，后者則給予“專(zhuān)精特新”企業(yè)在政策和資金上的支持“深捕魚(yú)”，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng )新，幫助企業(yè)騰飛。

　　信息不對稱(chēng)亟待消除

　　上海市工商聯(lián)去年對小微企業(yè)進(jìn)行調研，來(lái)自378個(gè)企業(yè)的問(wèn)卷結果顯示，73.1%的受訪(fǎng)企業(yè)“不太了解和不了解”國家向中小企業(yè)提供的政策，62.7%的企業(yè)希望獲得信息服務(wù)。

　　上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調辦公室副主任宋曉輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者，確實(shí)存在這樣的問(wèn)題，由于種種原因，中小微企業(yè)對政策不能及時(shí)獲悉甚至不關(guān)注。上海除了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)公布相關(guān)信息外，每月還發(fā)放12萬(wàn)份《上海市中小企業(yè)信息速遞》，同時(shí)還開(kāi)發(fā)了手機客戶(hù)端程序，用戶(hù)可以免費下載及時(shí)查看最新政策�！拔磥�(lái)希望能夠形成政策優(yōu)惠的信息推送，當部分企業(yè)達到享受某政策優(yōu)惠時(shí)，就會(huì )主動(dòng)推送這一信息，讓優(yōu)惠政策能第一時(shí)間開(kāi)花結果”。
　　在上海市“兩會(huì )”上，一些代表、委員認為，想緩解融資難，撇開(kāi)其他方法不談，單從“消除信息不對稱(chēng)”入手，就可以有所作為。
　　比如建立中小微企業(yè)樣本數據庫，一點(diǎn)一滴收集統計資源，形成了解中小微企業(yè)動(dòng)態(tài)運行狀況的基礎和依據，這同時(shí)也是一份企業(yè)的信用體檢報告。民革上海市委提出，可以考慮把納稅信用作為金融征信抵押物，用企業(yè)良好的納稅信用兌換銀行貸款優(yōu)惠，建議銀行和稅務(wù)機關(guān)聯(lián)手，把中小微企業(yè)的納稅信用記錄、財務(wù)會(huì )計信用記錄等納入金融企業(yè)征信系統，對納稅信用級別比較高的企業(yè)，給予低利率、高額度的金融支持。
　　上海市工商聯(lián)合會(huì )相關(guān)負責人認為，應適當放寬或取消專(zhuān)利、資質(zhì)等資金申請條件，使扶持政策惠及更多小微企業(yè)；資金申請程序宜簡(jiǎn)潔、易于操作，降低企業(yè)申請成本。創(chuàng )新扶持方式，將直接給予資金資助與政府購買(mǎi)服務(wù)、提供貸款貼息等方式相結合。為初創(chuàng )企業(yè)開(kāi)業(yè)貸款、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、招用人員等給予支持。

　　對癥下藥還需“組合拳”

　　針對當前存在的用工貴、稅負重、融資難等普遍難題，一些企業(yè)和專(zhuān)家建議要對癥下藥，短期、中長(cháng)期政策雙管齊下，切實(shí)為企業(yè)減負，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng )新轉型創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　一是建議對小微企業(yè)實(shí)施靈活用工制度。專(zhuān)家建議，在勞資雙方協(xié)商一致的情況下，建議簡(jiǎn)化小微企業(yè)勞動(dòng)用工程序，在充分尊重勞動(dòng)者意愿的基礎上，允許靈活用工，允許微型企業(yè)的薪酬水平在最低工資指導線(xiàn)一定范圍內浮動(dòng)。
　　二是建議實(shí)行輕稅負政策，循序漸進(jìn)推動(dòng)結構性減稅，加快設計更為合理的稅費優(yōu)惠政策，如定額征收和對小微企業(yè)所得稅實(shí)施“三免兩減半”，若短期內難以全面鋪開(kāi)，可酌情在部分地區，一定時(shí)限內，開(kāi)展試點(diǎn)，切實(shí)減輕其經(jīng)營(yíng)負擔；提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅向更多的服務(wù)業(yè)擴圍。
　　三是要引導銀行提高小微企業(yè)金融創(chuàng )新和服務(wù)水平，鼓勵銀行建立不同類(lèi)型的業(yè)務(wù)單元和專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)團隊，在風(fēng)險防控上加大創(chuàng )新力度，推廣存貨、應收賬款、專(zhuān)利權等動(dòng)產(chǎn)或權益質(zhì)押，降低小微企業(yè)貸款門(mén)檻，減少小微企業(yè)融資成本。同時(shí)發(fā)揮好國有政策性融資擔保機構的引導作用。在完善制度、規范程序、有效監管的前提下，允許機構有一定比例的壞賬，彌補市場(chǎng)在提供小微企業(yè)投融資公共產(chǎn)品中的外部性問(wèn)題。
　　另外，東亞銀行上海分行副行長(cháng)王彥建議，小微企業(yè)發(fā)展不同階段應尋求不同的資金來(lái)源，不能完全依靠銀行，長(cháng)遠來(lái)看不能完全依靠政府補貼。對于那些資金沉淀型的企業(yè)不妨多多利用，比如大型零售貿易型企業(yè)等，可以扮演銀行角色對供應商等提供資金支持。
　　四是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加快促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，破除小微企業(yè)發(fā)展的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。以戰略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和扶持政策，加強產(chǎn)業(yè)引導，推動(dòng)小微產(chǎn)業(yè)轉型升級。搭建平臺，組織對接會(huì )，幫助小微企業(yè)與大中企業(yè)建立采購、配送等合作機制，開(kāi)拓市場(chǎng)。