塞浦路斯政府周四晚間準備提交一份提案，計劃對該國第二大銀行Cyprus Popular Bank PCL進(jìn)行重組并對金融交易實(shí)施前所未有的強制限制，為贏(yíng)取歐盟救助和本國銀行業(yè)能夠重新開(kāi)張做最后的努力。

    若上述提議得以實(shí)施，在銀行業(yè)重新開(kāi)張營(yíng)業(yè)時(shí)，銀行機構將可以禁止非現金交易，凍結支票兌現，限制提款，甚至不得將支票賬戶(hù)存款轉為定期存款。有關(guān)銀行重組和強制實(shí)施金融限制的提案預計將于周五提交議會(huì )辯論。

    若該提案不能獲議會(huì )通過(guò)，那么塞浦路斯除了退出歐元區幾乎沒(méi)有其他出路，而塞浦路斯的退出將猶如打開(kāi)潘杜拉盒子一般會(huì )波及到西班牙和意大利。

    與陷入主權債務(wù)危機的其他歐元區國家一樣，塞浦路斯的問(wèn)題也在于誰(shuí)來(lái)填補財政上的窟窿。在對葡萄牙和愛(ài)爾蘭進(jìn)行救助時(shí)，預算窟窿是這兩個(gè)國家的納稅人填補的，而歐元區要冒著(zhù)貸款給兩國的風(fēng)險。希臘也是一樣，不同的是希臘國債的持有人也承擔了一部分損失。

    對于塞浦路斯來(lái)說(shuō)，由于該國銀行體系向來(lái)以離岸金融中心著(zhù)稱(chēng)，因此歐元區決定該國銀行的債權人應該承擔其中的部分責任。

    塞浦路斯主要銀行已經(jīng)因對希臘的投資蒙受了巨額損失，銀行業(yè)還和該國價(jià)格不斷飆升的房地產(chǎn)市場(chǎng)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在制定銀行業(yè)重組計劃中，塞浦路斯政府將強制部分銀行儲戶(hù)和債券持有人承擔部份損失，但實(shí)際上債券持有人寥寥無(wú)幾。

    由于資金來(lái)源的問(wèn)題，塞浦路斯銀行業(yè)的問(wèn)題很難解決，Cyprus Popular和Bank of Cyprus的資金都嚴重依賴(lài)于存款，幾乎沒(méi)有什么像樣的債權人能夠吸納損失。如果發(fā)生擠兌，那么歐洲央行實(shí)際上是唯一可以從中干預的一方。