財政部日前會(huì )同央行和證監會(huì )下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國債預發(fā)行試點(diǎn)的通知》，決定開(kāi)展國債預發(fā)行試點(diǎn)。國債預發(fā)行，是指以即將發(fā)行的記賬式國債為標的進(jìn)行的債券買(mǎi)賣(mài)行為。
　　《通知》指出，國債招標日前4個(gè)法定工作日至招標日前1個(gè)法定工作日可進(jìn)行國債預發(fā)行交易，國債預發(fā)行必須于上市日前完成結算，全國銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所債券市場(chǎng)為開(kāi)展國債預發(fā)行試點(diǎn)的指定交易場(chǎng)所。
　　另外，《通知》明確規定，每家記賬式國債承銷(xiāo)團甲類(lèi)成員國債預發(fā)行凈賣(mài)出余額不得超過(guò)當期國債當次計劃發(fā)行量的6%。每家記賬式國債承銷(xiāo)團乙類(lèi)成員國債預發(fā)行凈賣(mài)出余額不得超過(guò)當期國債當次計劃發(fā)行量的1.5%。非記賬式國債承銷(xiāo)團成員不得在國債預發(fā)行中凈賣(mài)出。
　　財政部財科所研究員李全接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國債預發(fā)行制度的推出，有利于形成連續的價(jià)格序列，利于實(shí)現債券的價(jià)格發(fā)現功能，即承銷(xiāo)商基于對將發(fā)行債券收益率的判斷對投資者給出報價(jià)，同時(shí)根據預發(fā)行市場(chǎng)的成交價(jià)格和收到的訂單情況修改自身的報價(jià)和投標策略。
　　李全認為，國債預發(fā)行將增加債券二級市場(chǎng)的流動(dòng)性，同時(shí)為國債期貨等相關(guān)衍生金融工具的推出奠定基礎。