對于外界擔憂(yōu)的財政赤字和政府債務(wù)問(wèn)題，剛剛履新財政部部長(cháng)的樓繼偉24日的“中國發(fā)展高層論壇2013年年會(huì )”上坦言，“現在赤字規模比較大”，并指出“財政支出增長(cháng)非�？�，而財政收入今后估計就是一位數的增長(cháng)”。
樓繼偉首次以財政部長(cháng)身份做公開(kāi)演講，主題是“包容性增長(cháng)中的財稅改革”。他表示，要建立促進(jìn)包容性增長(cháng)的財稅體制，關(guān)鍵在于厘清市場(chǎng)和政府的角色。實(shí)現包容性增長(cháng)主要是創(chuàng )造公平的發(fā)展機會(huì )，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎作用。
在論壇的問(wèn)答環(huán)節，與會(huì )嘉賓的問(wèn)題主要集中在了預算赤字、政府債務(wù)、國企紅利和外儲投資等熱點(diǎn)問(wèn)題上。
根據國家預算報告，2013年擬安排財政赤字1.2萬(wàn)億元，比2012年預算增加4000億元，赤字率達2%左右的水平。對于龐大的預算赤字和不斷增加的或有債務(wù)，樓繼偉表示，我們應該建立穩定、平衡、強大的財政。他指出，現在赤字規模比較大，第一個(gè)原因是為了應對外部環(huán)境一些不利的沖擊。第二個(gè)原因在內部，他說(shuō)，現在財政支出增長(cháng)非�？�，而財政收入今后估計，不太可能出現超規模增長(cháng)�！皣鴥确矫娴膲毫κ菍�(shí)質(zhì)性壓力�！睒抢^偉坦言。
根據國家審計署公布的數據，截至2010年底，中國地方政府性債務(wù)余額總計不到11萬(wàn)億元。樓繼偉稱(chēng)，要分析這些債務(wù)“哪些是顯性的，哪些是隱性的；哪些是直接的，哪些是或有的”，然后分門(mén)別類(lèi)，采取一些政策，制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢。
針對“國企紅利”問(wèn)題，樓繼偉表示，現在國有企業(yè)的利潤分紅是作為國有資本金資本經(jīng)營(yíng)預算的收入來(lái)源�！澳壳凹械劫Y本金資本經(jīng)營(yíng)預算的比例不是很高，而留給國有企業(yè)的利潤比較多�！彼赋�，未來(lái)將會(huì )不斷提高國企利潤上繳到公共預算中的比例。
而對于用外匯儲備注資社保的設想，樓繼偉指出，外匯儲備作為央行資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)一方，是有成本的，如果將其交給社�；鹑ネ顿Y，社�；鹜顿Y的收益必須覆蓋成本�！凹俣ㄗ霾坏侥�？我們可能還要補貼全國社�；�，這個(gè)風(fēng)險太大了�！睒抢^偉說(shuō)。他還表示，社會(huì )保險方面的制度漏洞太多，如果不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機制安排，給多少錢(qián)也會(huì )吃光。
在回答“如何通過(guò)稅收的制度來(lái)促進(jìn)環(huán)境友好” 的問(wèn)題時(shí)，樓繼偉表示，中國能源價(jià)格太低，導致能源浪費較大而節能動(dòng)力不足�！巴ㄟ^(guò)碳稅，或其他做法，干預價(jià)格，這種干預是一個(gè)提供正能量的干預，我們會(huì )認真考慮�！睒抢^偉說(shuō)。
樓繼偉同時(shí)表示，財政支持民生要堅持“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度”原則。目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束�！拔覀儜搸椭F人，而不應該幫助懶人�！彼f(shuō)。