前日,《中華工商時(shí)報》援引消息人士的話(huà)報道說(shuō),從4月起,價(jià)格主管部門(mén)擬大幅提高民用天然氣價(jià)格,各地零售終端價(jià)格會(huì )達到3元-3.5元/立方米區位,進(jìn)而逼向4元大關(guān)。此消息一出,立即引起消費市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的異動(dòng)。但是,次日多地媒體向物價(jià)主管部門(mén)求證獲悉,各地尚未接到調價(jià)通知。國家發(fā)改委官員甚至直接回應媒體的求證說(shuō),該消息是無(wú)稽之談。
消費市場(chǎng)虛驚一場(chǎng)
根據《中華工商時(shí)報》的報道,今年全國“兩會(huì )”前,對國內天然氣價(jià)格調整的方案就已制定完成且按照國家行政審批程序,報請國務(wù)院批準。此次天然氣價(jià)格調整的方案,對天然氣最高門(mén)站價(jià)格進(jìn)行了規定。按照規定,北京增量氣上調為3.14元、黑龍江增量氣為2.9元、江蘇增量氣為3.3元、上海增量氣為3.32元、廣東增量氣為3.32元、陜西增量氣為2.58元、新疆增量氣為2.29元。
受此消息的影響,昨日A股燃氣股大幅飆升,長(cháng)春燃氣、陜天然氣等開(kāi)盤(pán)即封至漲停,到收盤(pán)時(shí),上述個(gè)股仍有3%以上的漲幅,長(cháng)春燃氣收報9.69元/股,漲幅達8.39%。
消費市場(chǎng)上,西安、武漢等地昨日出現了居民排隊購買(mǎi)天燃氣的場(chǎng)面,“你囤氣了嗎”甚至成了昨天網(wǎng)絡(luò )上的流行語(yǔ)。
但是今日,廣東、湖南、河南、四川、上海、陜西、浙江杭州、湖北武漢等多個(gè)省市物價(jià)部門(mén)回應當地媒體求證時(shí)說(shuō),尚未接到上級主管部門(mén)調價(jià)通知!21世紀經(jīng)濟報道》向國家發(fā)改委官員求證時(shí)更是得到直接的否認,稱(chēng)此消息“是無(wú)稽之談”。報道還援引中石油參與氣價(jià)改革預案擬定的人士的話(huà)說(shuō),中國天然氣價(jià)格偏低,需要進(jìn)行調整是肯定的,但鑒于天然氣是關(guān)系民生的基礎能源,價(jià)格波動(dòng)對GDP等影響巨大,因此如何實(shí)現氣價(jià)改革,特別是實(shí)現國內氣價(jià)的市場(chǎng)化,相關(guān)政府部門(mén)十分慎重,絕不會(huì )輕易做出決定。
《證券日報》亦援引多位業(yè)內人士的話(huà)報道說(shuō),氣價(jià)尤其是民用氣價(jià)要經(jīng)過(guò)聽(tīng)證以及多方協(xié)商才會(huì )進(jìn)行調整,短時(shí)間內不會(huì )大漲。
受發(fā)改委個(gè)各地價(jià)格部門(mén)表態(tài)的影響,今日A股早盤(pán)燃氣板塊大幅回調,板塊跌幅居首,跌超2%,長(cháng)春燃氣、新疆浩源跌超4%,錦龍股份、江南水務(wù)、創(chuàng )業(yè)環(huán)保跌超3%。
價(jià)改方案上半年出臺
但是,《每日經(jīng)濟新聞》援引多位權威人士和相關(guān)企業(yè)人員的話(huà)報道說(shuō),天然氣定價(jià)機制改革方案4月~5月間出臺的可能性極大。屆時(shí),增量氣價(jià)格上漲難以避免。此次漲價(jià)為天然氣價(jià)改的第一步,第二步很可能于2014年把存量氣價(jià)格進(jìn)行上漲與增量氣統一價(jià)格。
《天然氣發(fā)展
“十二五”規劃》明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標之一,要求深入推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。
報道援引中國能源戰略研究院院長(cháng)王震的話(huà)說(shuō),氣價(jià)改革的信號早已放出,廣東、廣西兩地啟動(dòng)天然氣價(jià)改試點(diǎn)已一年有余,四川亦開(kāi)始實(shí)行新的天然氣定價(jià)模式,今年中央政府的經(jīng)濟工作方針中亦反復提到推進(jìn)氣價(jià)改革。王震還預測說(shuō):“今年上半年,天然氣定價(jià)機制改革方案很可能出臺,4月~5月份實(shí)施可能性很大!
卓創(chuàng )資訊分析師馬慧稱(chēng),此次天然氣價(jià)格調整方案中,國家發(fā)改委擬設定增量氣門(mén)站價(jià)最高限價(jià),實(shí)施一省一價(jià),各地最高限價(jià)幅度為2元~3.4元/立方米。若再加上終端用戶(hù)價(jià),3.5元/立方米的天然氣價(jià)位已成大勢。
報道同時(shí)披露說(shuō),此次價(jià)格調整,主要對天然氣最高門(mén)站價(jià)格的增量氣進(jìn)行了定義,而存量氣價(jià)格未有提及。而對于存量氣的定義,市場(chǎng)多定義為,存量氣為該用戶(hù)上一年實(shí)際使用量,而增量氣為用戶(hù)使用的超出存量氣部分的氣量。
《證券日報》引述中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院天然氣問(wèn)題專(zhuān)家劉毅軍的話(huà)分析說(shuō),用增量氣最高限價(jià)來(lái)作為天然氣價(jià)格改革的過(guò)渡方案未嘗不可,但還是過(guò)于復雜,看不清基本依據。比如東部承受能力高,有義務(wù)多分擔進(jìn)口高氣價(jià),從資源配置上來(lái)講,要充分考慮到東西部差別,西部增量氣價(jià)要低于東部。
目前,國內天然氣的定價(jià)體系由井口價(jià)、城市門(mén)站價(jià)和終端用戶(hù)價(jià)三部分組成。門(mén)站價(jià)確定后,各省再根據燃氣公司的成本情況確定終端價(jià)格,包括居民氣價(jià)和工業(yè)氣價(jià)。