26日至27日，金磚國家領(lǐng)導人第五次會(huì )晤在南非德班舉行。本次會(huì )議上，將重點(diǎn)討論成立醞釀已久的金磚國家開(kāi)發(fā)銀行、設立金磚國家外匯儲備庫以及促進(jìn)金磚國家和非洲大陸合作等議題，將進(jìn)一步增加金磚國家之間的經(jīng)貿和投資往來(lái)。
　　3月26日，中國央行行長(cháng)周小川與巴西中央銀行行長(cháng)托比尼在德班共同簽署了《中國人民銀行與巴西中央銀行人民幣/巴西雷亞爾雙邊本幣互換協(xié)議》。中巴貨幣互換規模為1900億元人民幣/600億巴西雷亞爾，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。協(xié)議將有望在今年下半年啟動(dòng)。兩國同時(shí)也在磋商將本幣互換協(xié)議擴大至其他金磚國家。中國財政部部長(cháng)樓繼偉和巴西財政部部長(cháng)吉多·曼特加共同簽署了《中華人民共和國財政部和巴西聯(lián)邦共和國財政部關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟、財政和金融政策雙邊合作的諒解備忘錄》。此外，還與南非儲備銀行行長(cháng)馬庫斯簽署了《中國人民銀行代理南非儲備銀行投資中國銀行間債券市場(chǎng)的代理投資協(xié)議》。
　　消息人士透露，成立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)取得了進(jìn)展，協(xié)議基本敲定，此次峰會(huì )的第二天，將可能宣布金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的成立是可行的。
　　金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的醞釀進(jìn)度基本符合當時(shí)的設想。去年第四屆金磚國家領(lǐng)導人峰會(huì )后，醞釀設立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的消息備受關(guān)注。過(guò)去一年金磚國家財金部門(mén)已就可行性，特別是銀行規模、職能、組成等方面進(jìn)行了非常認真和深入的討論。意在拓展五國基建融資的開(kāi)發(fā)銀行無(wú)疑會(huì )在本次峰會(huì )上浮現更多細節，充當未來(lái)危機防火墻的外匯儲備庫以及深化與非洲的對話(huà)也會(huì )進(jìn)行討論。
　　非洲資產(chǎn)和收益規模最大的銀行標準銀行集團發(fā)布報告指出，預計峰會(huì )將在金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的目標、結構和治理方面形成比較具體的結果，而這些將為這一機構的最終正式成立奠定基礎�！�
　　消息人士透露，擬議中的金磚國家開(kāi)發(fā)銀行很可能由五國分別出資100億美元作為初始資本。預計有關(guān)文件將在明年形成。
　　除了呼之欲出的金磚國家開(kāi)發(fā)銀行，此次會(huì )議上還將討論建立金磚國家聯(lián)合外匯準備庫，以應對收支不平衡和貨幣危機，并推動(dòng)國際金融體系的改革。
　　對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，成立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行非常有必要，“在IMF的份額改革中，增加發(fā)展中國家的份額承諾一直沒(méi)有實(shí)現，在全球的金融體系改革中，發(fā)展中國家也沒(méi)有能夠獲得和自身經(jīng)濟實(shí)力相應的話(huà)語(yǔ)權�！彼�指出，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲備池可被看作是一個(gè)新的“布雷頓森林體系”�！�
　　丁志杰表示，目前確實(shí)存在地區性的開(kāi)發(fā)銀行，但是，主導這些機構的都不是發(fā)展中國家，而是發(fā)達國家。亞洲開(kāi)發(fā)銀行前兩大股東是日本和美國，美洲開(kāi)發(fā)銀行的最大股東美國占比30%，非洲開(kāi)發(fā)銀行的前三大股東是日本、加拿大和法國，區外發(fā)達國家股東投票權超過(guò)50%�！鞍l(fā)展中國家必須要自主發(fā)展，擁有自己的開(kāi)發(fā)性機構�！�
　　另外，金磚國家金融合作的深化還可以擺脫對美元的過(guò)度依賴(lài)。近年來(lái)，金磚國家之間，如中國和俄羅斯、巴西等國家已經(jīng)開(kāi)始嘗試著(zhù)做雙邊貿易的時(shí)候用本幣來(lái)結算，減少了對美元的依賴(lài)。未來(lái)金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的成立將更有利于這一改變，并能促進(jìn)本幣國際化。
　　金磚國家金融合作的深化還可使金磚國家聯(lián)系從松散到緊密，金磚實(shí)心化軌跡將更清晰。2011年，金磚國家簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》；2012年金磚五國開(kāi)發(fā)銀行達成了一個(gè)多邊本幣授信協(xié)議。但是從根本上講，金磚國家本身還是一個(gè)非常松散的區域性組織。各國之間不同的政治體制、經(jīng)濟結構、民族文化，甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在，使得各國之間的合作不可能做到天衣無(wú)縫。這是金磚國家金融合作深化中需要克服的矛盾，而金融合作的深化將密切各國的關(guān)系。
　　國際金融問(wèn)題專(zhuān)家趙慶明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行能形成一條中國經(jīng)濟和發(fā)展中國家經(jīng)濟緊密聯(lián)系的途徑。金磚五國在對抗歐、美、日控制國際金融體系方面有共同的利益，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的成立能夠提升發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權，并且倒逼國際貨幣基金組織(IMF)的份額改革進(jìn)一步推進(jìn)。當然，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的商討過(guò)程也未必會(huì )非常順利，從開(kāi)始商討到真正最終成立，還有很長(cháng)的一段路要走。