中國周二放松了對國內汽油和柴油價(jià)格的控制,此舉將使國內消費者和企業(yè)更容易受到國際能源市場(chǎng)價(jià)格起落的影響。目前中國正試圖解決對海外原油的依賴(lài)度越來(lái)越高以及空氣污染嚴重等問(wèn)題。
從短期看,中國此舉會(huì )在油價(jià)大幅上漲的情況下對國內消費者和企業(yè)不利,除非政府會(huì )在某些情況下抑制成品油價(jià)格。但這一行動(dòng)將使煉油企業(yè)受益,從長(cháng)遠來(lái)看,將有助于提高中國經(jīng)濟的能源利用效率。中國的煉油企業(yè)一直因國內成品油價(jià)格調控而承受經(jīng)濟損失,因而缺乏提高成品油品質(zhì)的動(dòng)力。
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任、政府定價(jià)機制改革顧問(wèn)林伯強表示,新定價(jià)機制的目的是使定價(jià)過(guò)程市場(chǎng)化,同時(shí)防范國際油價(jià)突然上漲。他認為,政府周二宣布的決定是一個(gè)方向正確的行動(dòng),盡管還不是完全的市場(chǎng)價(jià)格。
林伯強表示,政府顯然還是希望對成品油價(jià)格有一定的控制權。
政府一年多以前就暗示,將調整成品油零售定價(jià)機制。這一機制一直備受詬病,因其使成品油零售價(jià)低于市場(chǎng)價(jià),扭曲了國內煉油行業(yè)和運輸行業(yè)的運行。
定價(jià)機制的調整對中國的主要油企構成利好,特別是中國石化。這些油企長(cháng)期抱怨原有的成品油定價(jià)機制人為壓低了它們的盈利。
中國石化董事長(cháng)傅成玉去年表示,該公司計劃收購母公司的海外勘探資產(chǎn),一定程度上緩解政府限制國內成品油價(jià)格對公司利潤的影響。記者周二未能聯(lián)絡(luò )到中國石化方面置評。
由于政府的限價(jià)措施制約了中國石化等國內油企的成本轉嫁能力,這些企業(yè)在煉廠(chǎng)升級改造、提高成品油品質(zhì)方面一直進(jìn)展遲緩。原有的成品油定價(jià)機制也常常導致夏季和冬季需求高峰期市場(chǎng)成品油的短缺。
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