30日，重慶市人民政府辦公廳通過(guò)華龍網(wǎng)發(fā)布關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知，通知全文如下：
渝府辦發(fā)〔2013〕77號
各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)精神，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、落實(shí)穩定房?jì)r(jià)工作責任制。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格貫徹執行國家和我市的各項房地產(chǎn)調控政策，保持房?jì)r(jià)基本穩定。主城區(包括渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區)新建商品住房?jì)r(jià)格增幅低于城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增幅。主城區以外各區縣(自治縣)人民政府制定本區域房?jì)r(jià)控制目標，于四月底向社會(huì )公布。市政府有關(guān)部門(mén)要加強對各區縣的分類(lèi)指導、督查和考核。對未完成目標任務(wù)或工作不得力的，市政府將進(jìn)行約談和問(wèn)責。
二、完善住房保障體系。2013年建成15.58萬(wàn)套、新開(kāi)工23.39萬(wàn)套保障性住房，確保完成國家目標任務(wù)。繼續推進(jìn)公租房保障，對象包括本市住房困難家庭、大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)渝工作的無(wú)住房人員；在主城二環(huán)內的21個(gè)人口集聚區中科學(xué)規劃公租房項目，與商品住房共享配套服務(wù)。協(xié)同推進(jìn)公租房開(kāi)工率、竣工率、配套率、配租率和社會(huì )管理機構到位率；實(shí)行封閉管理，公租房不能轉租和上市交易，僅能由住房保障管理機構回購。建立公安、社保、民政等部門(mén)信息共享機制，完善保障性住房管理信息系統，加強準入、退出、分配等環(huán)節的監管，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。加強保障房社區公共服務(wù)和社會(huì )管理。繼續做好各類(lèi)棚戶(hù)區改造(危舊房改造)，逐步開(kāi)展城鎮舊住宅區綜合整治，穩步實(shí)施城中村改造。
三、加強普通住房用地供應管理。保持合理、穩定的住房用地供應規模，2013年全市住房用地供應總量不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應量，保障性住房、棚戶(hù)區改造住房和中小套型普通商品住房用地比例達到住房用地年度供應總量的70%以上，嚴格限制容積率小于1的低密度、大戶(hù)型住宅項目開(kāi)發(fā)建設。合理安排出讓時(shí)序和選擇出讓區域，引導和調節樓面地價(jià)不超過(guò)當期房?jì)r(jià)的三分之一。加大土地市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，市國土行政主管部門(mén)每年一季度公布全市及主城區住房用地年度供應計劃，主城區以外的其它各區縣(自治縣)公布當地的住房用地年度供應計劃。國土房管部門(mén)要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，強化供后監管，促進(jìn)土地及時(shí)有效利用。
四、嚴格差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機構要進(jìn)一步落實(shí)好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴格執行第二套住房信貸政策，暫停發(fā)放居民家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。要強化借款人資格審查，嚴格按照規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規發(fā)放貸款。主城區新建商品住房?jì)r(jià)格出現上漲過(guò)快、上漲幅度超過(guò)房?jì)r(jià)控制目標時(shí)，可在國家統一信貸政策基礎上，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。銀行業(yè)金融機構要在符合信貸條件的前提下對中小套型住房套數達到項目開(kāi)發(fā)建設總套數70%以上的普通商品住房建設項目?jì)?yōu)先支持開(kāi)發(fā)貸款需求。
五、發(fā)揮稅收調節作用。抑制投資投機性購房，對在主城區個(gè)人擁有的獨棟商品住房、個(gè)人新購的高檔住房，以及在重慶同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房產(chǎn)稅；對出售自有住房按規定應征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。稅務(wù)部門(mén)要繼續推進(jìn)應用房地產(chǎn)價(jià)格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。繼續嚴格執行土地增值稅差別化稅率征收政策。
六、強化商品住房市場(chǎng)監管。加強預售管理，對報價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的商品房項目，暫不核發(fā)預售許可證。繼續嚴格執行商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)、一房一價(jià)規定，對捂盤(pán)惜售、虛假交易、不正當價(jià)格行為等，要采取暫停預售、降低開(kāi)發(fā)資質(zhì)、停止發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款等懲處措施。國土房管、城鄉建設部門(mén)和金融機構要強化對預售資金的管理。加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，建立國土房管、城鄉建設、公安、物價(jià)、金融、稅務(wù)、工商、統計等部門(mén)聯(lián)動(dòng)共享的信用管理系統，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，及時(shí)查處和公布房地產(chǎn)企業(yè)以及房屋中介機構在開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節中的違法、違規行為，加強行業(yè)自律。加快全市個(gè)人住房信息系統建設。
七、做好市場(chǎng)監測分析和輿論引導。全市各區縣(自治縣)及市政府有關(guān)部門(mén)要加強市場(chǎng)監測分析和輿情監測，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權威信息，對涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)情況要及時(shí)主動(dòng)澄清；對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)單位和當事人責任。新聞媒體要正面宣傳和引導，為穩定市場(chǎng)預期和維護房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展提供輿論支持。
重慶市人民政府辦公廳
2013年3月30日