截至4月1日零時(shí),已有包括北京、上海、廣州、深圳在內的近20個(gè)城市公布了地方版“國五條”細則。
網(wǎng)民普遍認為,樓市“高溫”地區調控細則的如約落地,對于下一步樓市全局走向具有方向標式的引領(lǐng)作用,也體現了“加碼”調控的政策取向,但仍有待各地細化落實(shí)。此外,只有優(yōu)化與樓市相關(guān)的基礎性設計,才能消除“越調越漲”的怪象,也才能使預期更加合理。
有望形成調控合力
網(wǎng)民“徐立凡”表示,地方版細則既是對樓市調控的具體實(shí)施依據,也反映著(zhù)地方對于中央樓市調控政策的執行力;、京、滬等地方版細則,都突出強調了“國五條”的調控邏輯,體現了中央和地方的一致態(tài)度。嚴格按個(gè)人轉讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅、進(jìn)一步提高二套房貸首付款比例等要求,成為地方版細則中的高頻詞句,就證明了這一點(diǎn)。
網(wǎng)民“風(fēng)一時(shí)語(yǔ)”表示,各市細則整體上將形成樓市調控的合力,在大方向上有望實(shí)現后市的平穩走勢。如京版“國五條”被公認為其中手段最“老辣”者,不僅規定“單身限購1套住房”,而且也許是為防人鉆空子,全市3月31日零時(shí)起進(jìn)行“系統升級”,暫停網(wǎng)簽8天;滬版“國五條”明確對第三套房停貸,并重點(diǎn)強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查;深版“國五條”則避談20%征稅;穗版、深版均強調房?jì)r(jià)漲幅須低于收入增長(cháng)。
有待細化落實(shí)
網(wǎng)民“吳翔華”表示,從一線(xiàn)城市的細則內容看,依然缺乏有效對策,這一點(diǎn)與廣東省的落地細則頗為相似。這也并非地方政府不“給力”,而是有些政策的制定與出臺必須有中央相關(guān)部門(mén)的配合與規范,國稅總局至今也沒(méi)有關(guān)于20%個(gè)稅如何征收的具體說(shuō)法,令地方政府左右為難。
網(wǎng)民“李國政”認為,各地公布的房?jì)r(jià)控制目標只是對“國五條”要求的回應,而對于二手房征稅、二套房利率等問(wèn)題還需繼續細化落實(shí)。針對20%個(gè)稅的征收問(wèn)題,有網(wǎng)民表示,三地都提到了,北京還公布了嚴格開(kāi)征的時(shí)間表,但依然留下很多懸念,比如哪些費用可以作為稅前抵扣,還不是很明確,這也為政策的真正實(shí)施帶來(lái)了不確定因素。
制度支撐要到位
網(wǎng)民“徐立凡”表示,在政策環(huán)境非常明確的情況下,為什么樓市時(shí)常反復,甚至出現“越調越漲”的現象?根本原因不在于樓市調控的方向、節奏,或某一調控環(huán)節的細則是松還是嚴,而在于與樓市相關(guān)的基礎性制度中,存在著(zhù)鼓勵樓市非理性因素生成的驅動(dòng)力。比如,過(guò)度依賴(lài)土地財政,致使土地的開(kāi)發(fā)使用權過(guò)于集中,土地的價(jià)格發(fā)現無(wú)法由市場(chǎng)完成;又如,樓市具有過(guò)強的貨幣反應,社會(huì )資金投資渠道的狹窄,導致樓市價(jià)格往往受到流動(dòng)性的哄抬;再如,地區發(fā)展的不平衡,導致了一線(xiàn)城市和其他城市樓市的寒暑不一。
網(wǎng)民“陽(yáng)西中”表示,從中央到地方開(kāi)出的調控猛劑,藥方不錯,但長(cháng)遠來(lái)看,更需“文火”煲制。其一,“火力”要綿綿不絕、“煨”足時(shí)辰。其二,“火候”要張弛有度、有保有壓,高度抽象的制度設計如何落到實(shí)處,有待驗證。其三,“好藥”還要用好“藥引、輔料”,如做好以政策性住房的“兜底”維持底層民生。應該看到,讓公眾對未來(lái)房?jì)r(jià)“明確預期”,背后需要一連串相互配合的政策和制度支撐,絕不可頭痛醫頭腳痛醫腳,否則必是市場(chǎng)預期混亂,甚至形成“逆調控”的客觀(guān)效果。