“第四運營(yíng)商”國網(wǎng)公司有望近期掛牌
三網(wǎng)融合三年規劃或為其全國運營(yíng)鋪路
2013-04-02   作者:記者 侯云龍/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    《經(jīng)濟參考報》記者日前從多個(gè)渠道了解到,中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)公司”)有望近期掛牌。業(yè)內人士認為,此舉將加快三網(wǎng)融合進(jìn)程。
  據權威人士介紹,被業(yè)內稱(chēng)作“第四運營(yíng)商”的國網(wǎng)公司組建工作緊鑼密鼓,如進(jìn)展順利,公司最快在4月底5月初掛牌,最晚也會(huì )在上半年完成主要組建工作。但有分析人士指出,要做到全國性運營(yíng),國網(wǎng)公司仍有很長(cháng)的路要走。
  近日,國家新聞出版廣電總局科技司司長(cháng)王效杰公開(kāi)介紹了國網(wǎng)公司的組建細節,其中包括公司成立后的主要任務(wù):承擔包括網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運營(yíng)和管理五方面的互聯(lián)互通工作。網(wǎng)絡(luò )上要實(shí)現骨干網(wǎng)和各地分配網(wǎng)的物理銜接;技術(shù)上達到標準統一;業(yè)務(wù)上實(shí)現各臺節目和各行業(yè)內容跨地區傳送;運營(yíng)上實(shí)現統一結算跨域業(yè)務(wù),實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的利益分成;管理上實(shí)現網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)統一管理,確保內容安全。
  對于國網(wǎng)公司即將正式掛牌的消息,業(yè)內普遍認為,除了將大力推進(jìn)三網(wǎng)融合的進(jìn)程,還有助于打破目前電信運營(yíng)商對網(wǎng)絡(luò )接入等業(yè)務(wù)的壟斷局面。但也有分析人士指出,掛牌僅是國網(wǎng)公司全國性運營(yíng)的第一步,從目前國內各地的廣電業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)看,要做到全國性運營(yíng),國網(wǎng)公司仍有很長(cháng)的路要走。
  融合網(wǎng)主編、廣電專(zhuān)家吳純勇向《經(jīng)濟參考報》記者表示,組建國網(wǎng)公司原本是希望其能夠在三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作中逐步壯大起來(lái),并真正在固定電話(huà)、寬帶接入等業(yè)務(wù)層面,與現有的三大電信運營(yíng)商產(chǎn)生一種競合關(guān)系,從而使廣電體系與電信體系各自原有的產(chǎn)業(yè)鏈出現重大變革,進(jìn)而帶動(dòng)通信、數字電視、消費電子、文化傳媒等產(chǎn)業(yè),實(shí)現擴大內需這一目標。不過(guò),掛牌對國網(wǎng)公司而言,實(shí)際意義并不大,只有實(shí)現全國性的運營(yíng),才能產(chǎn)生上述影響。
  據業(yè)內人士介紹,國網(wǎng)公司要實(shí)現全國性的運營(yíng),有兩種路徑,一是通過(guò)自建全國性的統一網(wǎng)絡(luò )來(lái)提供服務(wù);二是整合各地廣電網(wǎng)絡(luò )實(shí)現“全國一張網(wǎng)”的目標。但是,這兩種路徑實(shí)施起來(lái)均有很高的難度。從目前國網(wǎng)公司45億元的注冊資本看,無(wú)力建立全國性的統一網(wǎng)絡(luò );而各地廣電網(wǎng)絡(luò )近年來(lái)已經(jīng)陸續完成數字雙向改造,并成立公司,因此通過(guò)行政命令進(jìn)行整合的可能性也不大。
  但也有分析人士認為,即將出臺的三網(wǎng)融合三年規劃可能會(huì )為國網(wǎng)公司的全國性運營(yíng)掃清障礙。此前,記者了解到,國家新聞出版廣電總局正在加緊制定2013年至2015年三網(wǎng)融合規劃(下稱(chēng)“三年規劃”)。
  業(yè)內人士認為,三年規劃是在為國網(wǎng)公司的全國性運營(yíng)鋪路,一旦出臺全國統一的廣電網(wǎng)絡(luò )標準,將有望造就全國性的廣電網(wǎng)絡(luò )。屆時(shí),國網(wǎng)公司可以通過(guò)收購等方式,整合各地廣電網(wǎng)絡(luò ),最終形成“全國一張網(wǎng)”,并展開(kāi)全國性運營(yíng)。
  但也有分析人士認為這一方式并不現實(shí)。吳純勇認為,目前多個(gè)地方的廣電企業(yè)已經(jīng)上市,部分地區的廣電企業(yè)也有上市意愿,這將加大國網(wǎng)公司構建全國性網(wǎng)絡(luò )的難度。另外,從目前上市的廣電企業(yè)市值看,要通過(guò)收購的方式實(shí)現“全國一張網(wǎng)”,就要求國網(wǎng)公司擁有雄厚的資金實(shí)力,或者有渠道進(jìn)行融資,但目前來(lái)看這一途徑很難實(shí)現。
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