中國發(fā)展高層論壇2013年會(huì )期間，世界經(jīng)濟與合作發(fā)展組織(OECD)秘書(shū)長(cháng)安赫爾·古利亞接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
他指出，近些年，中國的勞動(dòng)報酬不斷上漲，這是好事，但關(guān)鍵在于要伴隨勞動(dòng)者技能和知識的提升。在傳統競爭優(yōu)勢發(fā)生變化時(shí)，中國應該著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新并向價(jià)值鏈的高端攀升。在此過(guò)程中，外需與內需的結構會(huì )發(fā)生調整，經(jīng)濟結構應該趨向更加平衡。
世界貿易統計應以全球價(jià)值鏈分析為基礎
《經(jīng)濟參考報》：日前由世貿組織和OECD發(fā)布的報告指出，新的世界貿易的統計方法，將更加強調價(jià)值鏈，您能否詳細闡述一下？
古利亞：我們關(guān)于價(jià)值鏈對于附加值的研究表明，現在一個(gè)國家向另外一個(gè)國家銷(xiāo)售的能力也取決于這個(gè)國家從世界購買(mǎi)的意愿，實(shí)際上中國40%的電子出口產(chǎn)品的原材料采購也都是來(lái)自于世界各地。
在美中貿易關(guān)系上，如果以?xún)r(jià)值鏈附加值來(lái)判斷貿易流向的話(huà)，實(shí)際上中國是處于逆差地位。那么中國從國外進(jìn)口其實(shí)也是很有必要的，這樣中國可以獲得世界各地的產(chǎn)業(yè)要素，從而進(jìn)行成功的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，由于中國現在是在價(jià)值鏈的低端，而且有比較高的壁壘，這會(huì )影響到中國的供應商以及中國下游的出口商，進(jìn)而影響中國的競爭力。
中國在高端的價(jià)值鏈上的環(huán)節的地位與日俱增，我們談到全球的價(jià)值鏈，這是一種新的方式來(lái)組織世界范圍內的生產(chǎn)活動(dòng)，不再是一個(gè)國家需要從頭到尾，每個(gè)國家都在這個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節找到自己的位置，而且在自己所在的位置形成極強的競爭力，中國通過(guò)引進(jìn)外資參與全球價(jià)值鏈，獲得了先進(jìn)的技術(shù)、知識、熟練的勞動(dòng)力和人才，我們也看到中國有非常成功的企業(yè)和全球市場(chǎng)上的跨國企業(yè)在進(jìn)行競爭。
勞動(dòng)報酬上漲前提是勞動(dòng)者技能和知識的提升
《經(jīng)濟參考報》：中國的勞動(dòng)力成本正在不斷上升，有觀(guān)點(diǎn)認為中國不再是世界工廠(chǎng)。您如何分析？
古利亞：中國的工資增長(cháng)，勞動(dòng)者得到了更多的報酬，這是一件好事。關(guān)鍵在于這樣的過(guò)程中是否伴隨著(zhù)勞動(dòng)者技能和知識的提升，而不能僅僅是成本的上漲。
中國現在仍然是世界工廠(chǎng)，但是中國已不再是僅僅做傳統的勞動(dòng)密集型的組裝和加工，已經(jīng)開(kāi)始成為全球的知識中心。在過(guò)去十年中，中國研發(fā)投入的增長(cháng)速度保持年均10%，中國還是世界專(zhuān)利申請最大的國家，這些都是非常必要的，而且非常好的趨勢。
過(guò)去20年中國一直維持非常高的經(jīng)濟增速，隨著(zhù)勞動(dòng)力價(jià)格的增加，中國的制造業(yè)的競爭力也受到了影響，而且環(huán)境和生態(tài)也受到了影響，這會(huì )危及到中國公民的健康，很多產(chǎn)品在中國進(jìn)行大規模的生產(chǎn)和組裝，但是所產(chǎn)生的價(jià)值是比較有限的。
中國現在已經(jīng)成為世界最大的制造國與出口國，在全球價(jià)值鏈中扮演著(zhù)重要的角色。但是，以加工和組裝為主導的出口產(chǎn)業(yè)會(huì )限制中國產(chǎn)品的附加值。在長(cháng)期看來(lái)，隨著(zhù)原材料價(jià)格與勞動(dòng)力成本的繼續走高以及來(lái)自其他低成本經(jīng)濟體競爭優(yōu)勢的日益加劇，中國在這些領(lǐng)域的比較優(yōu)勢可能會(huì )削弱。因此，價(jià)值鏈上的其他環(huán)節必須加以升級，包括上游與下游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，日益加劇的環(huán)境與資源壓力也提出了生產(chǎn)流程升級和綠色科技應用的要求。
以創(chuàng )新作為向價(jià)值鏈高端攀升的推動(dòng)力
《經(jīng)濟參考報》：中國政府正在致力于構筑新型的競爭優(yōu)勢。對此您有何建議？
古利亞：在知識型的資本投資上要更多地進(jìn)行投資。比如說(shuō)研發(fā)、數據，還有一些專(zhuān)項的技術(shù)、設計等等，這些都是在人的創(chuàng )造力基礎上進(jìn)行的一些新的活動(dòng)。全球價(jià)值鏈最頂端都是在智力資產(chǎn)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，中國也在軟件以及研發(fā)上做了大量投入，但是怎樣能夠加強研發(fā)，同時(shí)加強創(chuàng )新，這在中國的“十二五”規劃以及十八大中都著(zhù)重提出了，而且中國希望能夠更好的發(fā)展經(jīng)濟，包括品牌以及設計，在經(jīng)濟占比中也會(huì )有更好的比重。
另外，中國需要大量的創(chuàng )新，研發(fā)是核心的創(chuàng )新元素。很多成功的創(chuàng )新公司在研發(fā)上所做的投入并不是很多，而投入的是無(wú)形的資產(chǎn)，比如說(shuō)設計、品牌等等。所以要支持這些活動(dòng)，因此需要建立一個(gè)長(cháng)期的創(chuàng )新的體系和制度，同時(shí)也拓寬對小型創(chuàng )新型公司的融資渠道，鼓勵他們進(jìn)行合作。
知識型經(jīng)濟的增長(cháng)也就意味著(zhù)我們在知識產(chǎn)權方面做更多的投入，這是非常重要的框架，這樣才能更好地發(fā)展知識型經(jīng)濟。同時(shí)，創(chuàng )新的核心就是競爭，所以一定要建立起一個(gè)健全的知識產(chǎn)權的保護體系，而且是基于競爭的基礎上來(lái)進(jìn)行知識產(chǎn)權保護。
中國應加快推動(dòng)經(jīng)濟平衡與改革
《經(jīng)濟參考報》：中國正在努力地從出口驅動(dòng)型經(jīng)濟轉向內需驅動(dòng)型，您如何評價(jià)與分析？
古利亞：從出口驅動(dòng)到內需驅動(dòng)，不應該是一個(gè)百分之百的替代，更確切地說(shuō)，應該是一種更加平衡的結構。
在過(guò)去兩年，中國的經(jīng)濟正在進(jìn)行結構調整，從出口驅動(dòng)轉變?yōu)閲鴥鹊男枨笸苿?dòng)，從投資拉動(dòng)轉變?yōu)橄M驅動(dòng)，我想這就是推動(dòng)平衡，能夠更好地把經(jīng)濟的增速和經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量協(xié)調好，而且也能夠讓經(jīng)濟增長(cháng)在今后更加具有可持續性，不再依賴(lài)于中國主要的貿易伙伴。
目前，盡管?chē)H形勢嚴峻，中國經(jīng)濟增速仍穩健，經(jīng)濟再平衡也取得一定進(jìn)展。如抵消物價(jià)差異，中國當前經(jīng)濟總量已超過(guò)歐元區，并將在2016年左右成為世界最大經(jīng)濟體。為繼續提高生活水平和建設小康社會(huì )，現在是中國加快改革步伐的時(shí)候了。中國要加快產(chǎn)業(yè)升級，重視服務(wù)業(yè)和研發(fā)投入，在全球價(jià)值鏈的高端找到自己的位置。在城鎮化進(jìn)程中，中國應通過(guò)戶(hù)籍、農村土地等領(lǐng)域改革，讓更多農村人口融入城市，并推進(jìn)持續的養老與醫療改革應對人口老齡化。還應考慮推出污染稅和碳稅等改革，鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟。