威廉·科恩是著(zhù)名的政治家和社會(huì )活動(dòng)家，曾在克林頓政府時(shí)期擔任美國國防部長(cháng)，現為美國科恩集團總裁兼首席執行官�？贫骷瘓F創(chuàng )立于2001年，其宗旨是幫助跨國公司把握海外商機、解決難題，為客戶(hù)提供商務(wù)戰略咨詢(xún)服務(wù)。日前，威廉·科恩在中國發(fā)展高層論壇2013年會(huì )上接受了《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)。
《經(jīng)濟參考報》：科恩先生，您好！隨著(zhù)中國新一屆領(lǐng)導人上臺，奧巴馬總統開(kāi)始第二任期，您認為未來(lái)中美兩國關(guān)系的發(fā)展趨勢如何？
科恩：我認為兩國的關(guān)系將會(huì )變得牢固。奧巴馬總統很有戰略眼光，他看到了中美關(guān)系的重要意義。除非中美兩國開(kāi)展合作，否則我們面臨的主要問(wèn)題都無(wú)法得到解決。去年我在某一場(chǎng)合見(jiàn)到了習近平主席，他給美國民眾留下了非常好的印象，很親民，具有人文關(guān)懷精神。我認為他和奧巴馬總統將會(huì )保持友好的關(guān)系。兩國最高領(lǐng)導人保持良好的個(gè)人關(guān)系和友誼將會(huì )進(jìn)一步發(fā)展為兩國人民之間更為穩固的關(guān)系。
《經(jīng)濟參考報》：中國國家主席習近平曾表示，經(jīng)濟是中美兩國關(guān)系的新基石。您是否認同這種說(shuō)法？
科恩：從整體貿易角度來(lái)說(shuō)的確如此。貿易很關(guān)鍵。美國公司在華投資和中國公司在美投資是維護中美關(guān)系的關(guān)鍵。經(jīng)濟關(guān)系是包括經(jīng)濟、外交、個(gè)人聯(lián)系等其他一切關(guān)系的基礎。我們需要更多的國會(huì )議員、企業(yè)家更頻繁地來(lái)中國訪(fǎng)問(wèn)和交流，中國代表團也能更頻繁地去美國造訪(fǎng)。
《經(jīng)濟參考報》：美國一直在積極擴大跨太平洋伙伴關(guān)系和改進(jìn)自由貿易區建設，您認為這對美國經(jīng)濟有什么影響？
科恩：東盟一度是美國的第一大貿易伙伴。而現在中國是東盟的第一大貿易伙伴。整個(gè)亞太地區的一體化進(jìn)程在加速。美國提出了建立跨太平洋伙伴關(guān)系，并且也邀請中國加入。我們需要減少貿易壁壘，尋求在貿易和經(jīng)濟基礎上聯(lián)系更為緊密的聯(lián)系。這就是美國積極推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系的原因之一。
《經(jīng)濟參考報》：您是說(shuō)未來(lái)中國也有可能加入跨太平洋伙伴關(guān)系嗎？
科恩：我希望如此。短期內可能不易實(shí)現，因為兩國間仍然存在著(zhù)一定程度的互不信任，稱(chēng)之為“戰略性互不信任”。我們必須要克服這一點(diǎn)，首先建立兩國間的互信。中美既相互競爭，又相互合作。中國正逐漸成為一個(gè)新興大國，也將具備更強大的軍事力量。我們不能出現失誤、互不信任，而減少這種失誤和互不信任的最佳方法就是坐下來(lái)對話(huà)和談判。
《經(jīng)濟參考報》：最近，美國股市再創(chuàng )新高，房地產(chǎn)市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)的狀況也在改善。您認為這是否說(shuō)明美國經(jīng)濟開(kāi)始明顯好轉？
科恩：我認為的確比過(guò)去有所好轉，但還不夠好，仍有改善的空間。國會(huì )的表現令人失望。美國國債數額高達16萬(wàn)億美元。民主黨和共和黨之間在如何減少巨額國債的問(wèn)題上意見(jiàn)相左。企業(yè)界人士一直在猜測賦稅、規章制度、政府監管等方面究竟是將加強還是減弱。這一爭論在去年十一月才得以解決。奧巴馬總統獲得了勝利，他選擇增加賦稅、規章制度和政府監管。
解決問(wèn)題的關(guān)鍵是找到平衡。共和黨提倡增稅，民主黨則提倡在應得權益計劃方面削減開(kāi)支。因此必須要開(kāi)展一場(chǎng)所謂的“大妥協(xié)”，做出一些讓步。不可能單純用增稅的方式來(lái)擺脫國債困境，也不能在應得權益計劃方面過(guò)分消減開(kāi)支，損害每一個(gè)處境艱難的人的利益。因此必須要做出妥協(xié)。這意味著(zhù)需要制定新的稅收計劃，也需要適當抑制應得權益計劃項目的增加，從而減緩國債增速，并逐漸增加對財政狀況更為負責的項目。
《經(jīng)濟參考報》：預算談判是一個(gè)很棘手的問(wèn)題，對此一直爭議不斷。您認為預算談判未來(lái)是否會(huì )再次陷入僵局？
科恩：國會(huì )無(wú)法就解決方案達成共識，這十分令人失望。美國國會(huì )議員共有535名，若想獲得大部分人的支持，這很困難。于是他們讓其中的12名國會(huì )議員聚集一堂，以為他們會(huì )贊成在未來(lái)10年里削減1.5萬(wàn)億美元開(kāi)支的計劃。但他們沒(méi)有贊成。因此我們開(kāi)始實(shí)施全面自動(dòng)減支計劃。沒(méi)有討論，沒(méi)有選擇，不考慮公平公正性，在此期間國防預算方面削減5000億美元開(kāi)支。沒(méi)有對具體操作進(jìn)行討論，只是一味全面減支。這是不負責任的行為，必須加以修正。目前已就此開(kāi)展探討，或許會(huì )有回旋余地。我對此并不樂(lè )觀(guān)，但我們看到國會(huì )已同意在9月底之前維持目前的開(kāi)支水平，在適當領(lǐng)域開(kāi)展削減計劃。也就是說(shuō)，沒(méi)有預算，只按去年的標準支出，包括全面減支削減的部分。我希望未來(lái)有一個(gè)可靠的預算削減方案，而這將需要更多的稅收和應得權益計劃改革。我們明白預算得降下來(lái)，但希望能以負責的、和總體戰略保持一致的方式來(lái)實(shí)現這一目標。