今日，國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司負責人就《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，《辦法》出臺后，一些媒體認為該辦法主要針對電子商務(wù)的，目的是為“對電商征稅”做準備，征稅后成本會(huì )轉嫁給網(wǎng)絡(luò )購物的消費者，這是一種誤解。
　　2013年2月25日，時(shí)任國家稅務(wù)總局局長(cháng)肖捷公布《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，自2013年4月1日起施行。
　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)，一方面我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，另一方面，經(jīng)濟活動(dòng)中也出現一些復雜情況，包括存在一些違法違規現象。比如，一些不法分子制售假發(fā)票，利用虛假發(fā)票抵扣稅款、騙取退稅，不僅嚴重侵蝕國家稅基，干擾國家經(jīng)濟秩序，而且給滋生腐敗和其他經(jīng)濟犯罪提供了便利，成為經(jīng)濟活動(dòng)的一個(gè)頑疾。
　　為此，我國打擊經(jīng)濟違法犯罪活動(dòng)工作效果顯著(zhù)，制售、使用假發(fā)票違法活動(dòng)受到一定遏制；但受虛假發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”需求和“賣(mài)方市場(chǎng)”高額利潤等因素的影響，發(fā)票違法犯罪多發(fā)、高發(fā)勢頭仍未得到根本遏制，在一些地區和領(lǐng)域問(wèn)題仍然較為嚴重。為有效懲處和制止制售、使用假發(fā)票等違法行為，進(jìn)一步規范和加強我國發(fā)票管理，國務(wù)院2010年通過(guò)了《國務(wù)院關(guān)于修改(中華人民共和國發(fā)票管理辦法)的決定》，該辦法不僅加大了對發(fā)票違法行為的處罰力度，而且為了建立打擊假發(fā)票的長(cháng)效機制。
　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )發(fā)票與傳統發(fā)票的區別，主要是具有成本低、填開(kāi)數據真實(shí)、便于發(fā)票真偽查詢(xún)、有利于稅收征管等優(yōu)點(diǎn)，并為進(jìn)一步發(fā)展到電子發(fā)票，也就是發(fā)票無(wú)紙化奠定了基礎。
　　《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》出臺后，一些媒體認為該辦法主要針對電子商務(wù)的，目的是為“對電商征稅”做準備，征稅后成本會(huì )轉嫁給網(wǎng)絡(luò )購物的消費者。這是一種誤解。網(wǎng)絡(luò )發(fā)票是規范發(fā)票使用和稅收征管，以及防控發(fā)票類(lèi)違法犯罪的手段，而非針對網(wǎng)絡(luò )購物和電子商務(wù)征稅。
　　電子發(fā)票是指紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，是網(wǎng)絡(luò )發(fā)票的電子形態(tài)或者說(shuō)無(wú)紙化形式。網(wǎng)絡(luò )發(fā)票的推行為使用電子發(fā)票奠定了基礎。從長(cháng)遠看，電子發(fā)票有利于加快簡(jiǎn)化發(fā)票的流轉、貯存、查驗、比對，提升節能減排效益，降低納稅人成本，強化稅務(wù)發(fā)票管理，為網(wǎng)絡(luò )發(fā)票的電子形態(tài)或無(wú)紙化提供了廣闊的發(fā)展前景，我們鼓勵和支持條件成熟的地區和行業(yè)試點(diǎn)電子發(fā)票。