作為全球負債最高的日本為什么沒(méi)有發(fā)生債務(wù)危機
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2013年博鰲亞洲論壇演講稿
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2013-04-02 作者:博鰲亞洲論壇演講嘉賓 全球化合作論壇副秘書(shū)長(cháng)、G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰略研究中心主任 張其佐 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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日本國債約占GDP的比例達237%之高,但卻沒(méi)有發(fā)生債務(wù)危機。其原因: 一、發(fā)債成本較低,90%屬于國內投資者長(cháng)期持有,降低了債務(wù)危機發(fā)生的風(fēng)險。一是低通脹降低了國債融資成本。日本長(cháng)期處于低通脹,2012年CPI較上年下降0.1%,已連續4年呈負增長(cháng)處于通縮狀態(tài),日本央行長(cháng)期保持低利率,至今仍維持“零”利率最近加大了量化寬松政策的力度壓低了日本國債收益率,低利率降低了日本政府發(fā)債平均融資成本不到1%。,其利息支出分別占GDP和財政赤字的比例為1.8%和約20%,利息負擔較輕。二是由于民眾養成了長(cháng)期購買(mǎi)國債的偏好,加之儲蓄率較高,日本國債95%主要由國內投資者長(cháng)期持有。而歐美國家儲蓄率較低則大部分由國外投資者持有。只要日本政府未出現償債困難,國內投資者集體大規模拋售日債的可能性較小。因此,日本政府債務(wù)的內外風(fēng)險不大。 二、經(jīng)常賬戶(hù)長(cháng)期盈余、外匯儲備充足,可以從容應對危機。與債務(wù)危機國家出現財政、貿易“雙赤字”不同的是,日本保持了連續31年的經(jīng)常賬戶(hù)盈余狀況,增強了發(fā)行國債的融資能力。盡管日本2011—2012年已連續兩年出現貿易逆差,但占2012年經(jīng)常賬戶(hù)仍實(shí)現盈余約505.8億美元(比上看減少50.8%,創(chuàng )1985年以來(lái)歷史新低)。去年底日本外匯儲備仍達到12681.25億美元。今年1月份日本強化了量化寬松政策,不僅維持“零”利率,同時(shí)宣布設定CPI年漲幅為2%的通脹目標。此舉的根本目的是,提高通脹使日元貶值,以達到刺激出口,有可能扭轉貿易逆差和貿易盈余下降的局面。如果出現主權債務(wù)問(wèn)題,日本可以從容拋售外匯儲備來(lái)應對危機。 三、日本連續20多年保持全球最大的海外金融資產(chǎn)持有國,間接為高債務(wù)提供了信用擔;虻盅。 四、日本的“產(chǎn)業(yè)空心化”沒(méi)有象歐美那么嚴重。雖然多年來(lái)日本經(jīng)濟增長(cháng)低速,近10年來(lái),日本制造業(yè)占GDP的增加值保持在約20%左右,顯著(zhù)高于美國近年的12%和歐元區。制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟仍有競爭力,帶動(dòng)了就業(yè)和消費的提升。至今失業(yè)率仍維持在5%左右,遠低于美歐等國。 綜上所述,日本債務(wù)問(wèn)題并非高枕無(wú)憂(yōu),但從長(cháng)期來(lái)看其債務(wù)風(fēng)險或有可能控制。與歐債國家顯著(zhù)不同,日本還能勉強維持以實(shí)體經(jīng)濟為基礎的經(jīng)濟基本面,加之整體稅負水平較低,特別是日本具有貨幣主權是可以扮演國際最后貸款人的角色,因此,若中長(cháng)期出現債務(wù)危機,可以通過(guò)提高稅率和量化寬松的手段來(lái)有效應對。同時(shí)由于90%的國債屬于國內投資者,量化寬松并將通脹率提高到2%所產(chǎn)生的不利因素也將是可控的。
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