新華社北京電　國家發(fā)展和改革委員會(huì )2日宣布，發(fā)展改革委會(huì )同科技部、工業(yè)和信息化部、財政部編制的《全國老工業(yè)基地調整改造規劃(2013-2022年)》日前獲得國務(wù)院批準，國家將在資金、土地政策等方面扶持東北等老工業(yè)基地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
　　發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，規劃是今后一個(gè)時(shí)期指導全國老工業(yè)基地調整改造的行動(dòng)綱領(lǐng)。規劃范圍是95個(gè)地級老工業(yè)城市和25個(gè)直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市的市轄區，涉及全國27個(gè)省、自治區、直轄市。
　　規劃提出，到2017年，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級取得重要進(jìn)展，節能減排取得明顯成效，科技創(chuàng )新能力得到增強；城市內部空間布局得到優(yōu)化，城區老工業(yè)區調整改造全面展開(kāi)；人民生活持續改善，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展同步；改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，經(jīng)濟發(fā)展的活力動(dòng)力明顯增強。到2022年，老工業(yè)基地現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城區老工業(yè)區調整改造基本完成，良性發(fā)展機制基本形成，為建設成為產(chǎn)業(yè)競爭力強、功能完善、生態(tài)良好、和諧發(fā)展的現代化城市奠定堅實(shí)基礎。
　　規劃指出，中央、有關(guān)地方各級人民政府要加大資金投入，加快推進(jìn)老工業(yè)基地調整改造；2013年起，安排中央預算內投資支持城區老工業(yè)區整體搬遷改造等。中央和省級政府要加大對老工業(yè)基地的轉移支付力度。
　　這位負責人說(shuō)，在融資政策方面，創(chuàng )新融資模式，支持符合條件的具有較強綜合實(shí)力的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實(shí)施城區老工業(yè)區綜合改造；支持符合條件的整體搬遷企業(yè)發(fā)行債券，用于企業(yè)搬遷改造；支持商業(yè)銀行在老工業(yè)基地設立分支機構等。
　　在土地政策方面，有關(guān)部門(mén)根據老工業(yè)區搬遷改造用地需求，在編制下達年度土地利用計劃時(shí)適當傾斜；地方各級人民政府安排土地整治項目時(shí)，優(yōu)先考慮老工業(yè)基地工礦廢棄地治理和土地復墾等。