[博客]臺灣利率市場(chǎng)化經(jīng)驗教訓值得借鑒
2013-04-03   作者:楊再平  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    最近,大陸利率市場(chǎng)化是熱點(diǎn)問(wèn)題,是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。臺灣地區已于1989年實(shí)現了利率市場(chǎng)化,這方面的經(jīng)驗教訓值得大陸借鑒。
  首先,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,利率市場(chǎng)化勢在必行。大陸現在的情形是:一方面,居民儲蓄余額超40萬(wàn)億元,有超3萬(wàn)億美元的外匯儲備,資金供給量不可謂不大;另一方面,大量小微企業(yè)、三農及個(gè)人創(chuàng )業(yè)者從正規金融系統融資又一直是個(gè)問(wèn)題。民間借貸等固然要規范,但也應反思其根源,那就是利率非市場(chǎng)化。
  其次,由于利率市場(chǎng)化本身要求諸多復雜前提條件,且對宏微觀(guān)經(jīng)濟具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響,必須漸進(jìn)式分步推行。許多國家或地區利率市場(chǎng)化前,都不具備穩健而有效的金融機構體系等前提條件,所以必須漸進(jìn)式分步推行。臺灣地區是先放開(kāi)有組織的貨幣市場(chǎng)及同業(yè)拆借市場(chǎng),然后逐步擴大銀行利率的上下限幅度,使銀行利率也由資金供求來(lái)自行調整。大陸地區利率市場(chǎng)化同樣遵循漸進(jìn)式分步推行的路線(xiàn)圖。至于何時(shí)完全放開(kāi)利率,實(shí)現利率完全市場(chǎng)化,還應全面審視,周密考慮,謀定而后動(dòng)。
  再次,利率完全市場(chǎng)化后銀行體系難免出現險情,必須涉險慎行。臺灣地區利率完全市場(chǎng)化后,先是存款利率飆升20%至50%,進(jìn)而是利差收窄,1989年前五年其銀行平均利差大約在3.11%左右,2011年的名義利差僅為1.41%左右;再進(jìn)而是銀行資產(chǎn)惡化,抗風(fēng)險能力弱化,其不良貸款率2002年達到11.76%,撥備降至14%;再后是全銀行業(yè)集體虧損三年,接著(zhù)是眾多中小銀行倒閉,銀行數量從53家減少到38家,信合機構由74家減少到25家。這顯然是利率完全市場(chǎng)化后銀行體系出現的險情。
  第四,利率完全市場(chǎng)化后,銀行必須有序競爭而狹路同行。臺灣地區經(jīng)驗表明,利率完全市場(chǎng)化后銀行狹路相逢,陷入幾敗俱傷的無(wú)序惡性競爭,很難持續發(fā)展。所以經(jīng)過(guò)一段時(shí)期之后,大中小銀行意識到必須有序競爭而狹路同行,而后進(jìn)入可持續的有序競爭狀態(tài)。這很值得大陸銀行業(yè)借鑒。
  第五,利率完全市場(chǎng)化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩行。大陸銀行業(yè)應思考三個(gè)問(wèn)題:一是利差會(huì )否收窄到目前臺灣銀行業(yè)1.41左右的窄幅?二是假若收窄為1.41左右,大陸銀行業(yè)能取得上述臺灣銀行業(yè)那樣的盈利與安全穩健業(yè)績(jì)嗎?三是假若大陸銀行業(yè)ROE(凈資產(chǎn)收益率)從目前的19.85%降為9.38%,ROA(資產(chǎn)收益率)從1.28%降為0.59%那樣水平,是否如臺灣銀行那樣安全穩健而可持續?臺灣銀行業(yè)界對上述問(wèn)題的回答是:利率完全市場(chǎng)化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩行。這值得大陸銀行業(yè)界深思。
  一般而言,利率完全市場(chǎng)化后,業(yè)內競爭加劇,利差收窄,資本市場(chǎng)發(fā)展,脫媒加速,銀行業(yè)生存空間壓縮,因而銀行業(yè)僅靠息差難以生存,必須另辟蹊徑,即大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。從2011年的統計數據看,臺灣銀行業(yè)非息差收入占比為37%,大陸銀行業(yè)2012年占比為18.20%。在這方面,大陸銀行業(yè)應未雨綢繆,好好研究借鑒臺灣銀行業(yè)是怎么另辟蹊徑大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)的。
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