讓塞浦路斯政府債權人和銀行儲戶(hù)承受約58億歐元的損失，這個(gè)決策使歐洲再一次走入了僵局。塞浦路斯的民眾在街上直呼，不再相信歐盟，因為它不保護他們。其他國家在責任面前互相推諉，出力不出力都會(huì )受到指責�，F實(shí)的緊迫課題是，找到歐洲的癥狀，并為其診療。

　　眾聲喧嘩

　　為了拯救瀕臨破產(chǎn)的塞浦路斯銀行，歐盟領(lǐng)導人此前作出決議，歐盟將向塞浦路斯提供100億歐元救助資金，但前提條件是，對所有塞浦路斯銀行的儲戶(hù)要一次性征稅，存款額在10萬(wàn)歐元以下的稅率為6.75%，10萬(wàn)歐元以上的稅率為9.9%。   

    但這種處理方式并沒(méi)有得到塞民眾的認同。西班牙銀行業(yè)去年年底也曾發(fā)生過(guò)類(lèi)似的金融危機，但歐盟卻采取了另一套救助方法：同意直接向西班牙銀行發(fā)放高達395億歐元的救助貸款。

　　這次處理塞浦路斯銀行危機，歐盟卻采取銀行重組的方式，并由銀行股東、債權人和大儲戶(hù)承擔損失。

　　不少塞浦路斯民眾不滿(mǎn)政府給儲戶(hù)“剃頭”，連續多天聚集在議會(huì )外示威，并表示，“歐洲國家搶走(塞浦路斯)民眾存款的行為無(wú)恥。這是錯誤的決定，將波及其他國家的經(jīng)濟和銀行體系……民眾不再相信本應作為我們保護者的歐盟�！�

　　在歐盟內部，矛頭指向了德國。英國《每日電訊報》火上澆油，德國不過(guò)是想制造借口，讓只有80多萬(wàn)人口的小國塞浦路斯充當因經(jīng)濟困難而退出歐元區的試驗品。英國《泰晤士報》甚至渲染，德國已經(jīng)宣布向歐元區開(kāi)戰。

    混亂之源

　　分析人士指出，對歐債危機的根源分析和解決思路，對捍衛一體化和歐元區，歐盟各國雖然基本不存異議，但只要談到具體辦法，就會(huì )出現矛盾，產(chǎn)生分歧，凸顯成員國利益與歐洲整體利益的尖銳對立。

　　在歐洲的一些專(zhuān)家看來(lái)，歐盟現有的機制無(wú)法解決問(wèn)題。存在缺陷的歐元區設計和錯誤的政策讓歐盟在“失去的10年”中變成了一個(gè)雷區：希臘偽造數據；意大利拒絕削減債務(wù)；西班牙爆發(fā)房地產(chǎn)泡沫；塞浦路斯為俄羅斯創(chuàng )建了一個(gè)避稅天堂……

　　不平衡狀況不斷積累，加之缺乏有效緩解危機的手段，所有的問(wèn)題都成了系統性問(wèn)題，甚至塞浦路斯這樣的小國都可以撼動(dòng)整個(gè)歐元區，可見(jiàn)歐洲決策機制的脆弱性和安全機制的缺乏。

　　歐洲委員會(huì )和歐洲議會(huì )的瀆職加劇了歐洲的無(wú)政府狀態(tài)，幾乎所有的政治任務(wù)都留給了各個(gè)成員國和歐洲理事會(huì )。即使地位平等，各成員國也并不適合成為決策者，何況現在各國權力差距逐漸擴大。

　　同樣，民族主義的思想占主導地位也決定了各國應對危機的政策分歧，導致歐洲民眾并不團結一致。

　　還有選擇？

　　看衰歐洲的不在少數，認為歐元區分裂的也不乏其人。

　　但歐洲還有選擇余地。

　　分析者稱(chēng)，大多數領(lǐng)導人依然不明白，多個(gè)政府、多個(gè)議會(huì )和一個(gè)束手束腳的央行是無(wú)法解決危機的。

　　歐洲的出路在于，有共同的貨幣，就必須有一個(gè)銀行聯(lián)盟，這就意味著(zhù)有完善的銀行監管機制、存款保險制度和危機應急計劃。同樣，需要共同的稅收，以及不會(huì )導致相互削弱的共同財政政策。

　　各國之間需要協(xié)調經(jīng)濟政策，無(wú)論債權人還是債務(wù)人都應該加強監督，避免不平衡現象不斷積累。

　　當然，建立一個(gè)強大的政治聯(lián)盟更有利于問(wèn)題的解決，但現實(shí)中這恐怕很難實(shí)現。