中國計算機學(xué)會(huì )就“微信收費”發(fā)表聲明

    三大電信運營(yíng)商涉嫌雙重收費

    4月6日，中國計算機學(xué)會(huì )在北京就“微信收費”事件發(fā)表特別聲明，反對三大電信基礎運營(yíng)商對微信收費，認為這是一場(chǎng)壟斷企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的利益之爭，三大國有基礎電信運營(yíng)企業(yè)在未經(jīng)有關(guān)法律程序的情況下試圖增加收費名目是沒(méi)有依據的，涉嫌雙重收費，建議國家加強對電信領(lǐng)域壟斷行為的監管。
    中國計算機學(xué)會(huì )認為，三大基礎電信運營(yíng)商提供的是通信設施服務(wù)，已經(jīng)向客戶(hù)收取了使用通信設施費用，如果再收取客戶(hù)的費用（無(wú)論是對增值服務(wù)商還是終端客戶(hù)），則涉嫌雙重收費，于法于情于理均站不住腳。電信運營(yíng)商是對網(wǎng)絡(luò )上的信息流量收費，而對于網(wǎng)絡(luò )上傳輸的內容則在法律框架內不應予以干涉。如果開(kāi)啟對微信的收費，則所有中國增值電信業(yè)務(wù)都可能被強制收取所謂的“信令費”，如電子郵件、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)上交易、搜索等。
    中國計算機學(xué)會(huì )是計算機及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團體，匯聚了大量專(zhuān)業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)人員。三大電信運營(yíng)商以微信服務(wù)可能引發(fā)“信令風(fēng)暴”而造成基礎電信網(wǎng)絡(luò )癱瘓為由，試圖收取所謂“信令費”，對此，該學(xué)會(huì )認為，在全球僅有的數例“信令風(fēng)暴”事件后，國外基礎電信運營(yíng)商均通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、加強自身基礎建設來(lái)解決，而不是通過(guò)收取“信令費”的方式解決。此外，目前電信基礎運營(yíng)商并沒(méi)有充分的由第三方認可的數據說(shuō)明微信的“信令”造成了電信網(wǎng)絡(luò )的癱瘓。
    該學(xué)會(huì )認為，三大基礎運營(yíng)商在提供傳輸線(xiàn)路之外，還憑借其壟斷地位收取高昂的傳輸內容費用，如短信每條0.1元（限定字數）、彩信1元等。而微信則可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )數據線(xiàn)路傳輸信息，價(jià)格上便宜得多。顯然，微信對電信運營(yíng)商短信等業(yè)務(wù)構成了挑戰。
    在這份聲明中，該學(xué)會(huì )還從技術(shù)角度對電信基礎運營(yíng)商進(jìn)行了批評：“多年來(lái)，這些壟斷企業(yè)僅憑借壟斷經(jīng)營(yíng)便可獲取高(昂)額的壟斷利潤，不思進(jìn)取，不在技術(shù)上加以創(chuàng )新，而對于出現的新技術(shù)的應用，不是改進(jìn)自己的技術(shù)、提高競爭力，而是(企圖)借助于壟斷地位和行政手段加以限制、阻擾和封殺，這和當年中國電信企圖封殺IP電話(huà)、強制手機不能使用WiFi如出一轍�！�
    由于任何增值電信服務(wù)商的服務(wù)都必須依托且依賴(lài)于基礎電信運營(yíng)商，該學(xué)會(huì )擔心這些基礎電信運營(yíng)企業(yè)有可能罔顧增值服務(wù)和終端客戶(hù)的利益，濫用其市場(chǎng)優(yōu)勢地位和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位，限制在其上的增值業(yè)務(wù)并擅自增加收費項目，進(jìn)而加大社會(huì )經(jīng)濟運行成本。
    該學(xué)會(huì )希望政府主管部門(mén)繼續依據《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規和政策，打破壟斷，擴大電信業(yè)的改革開(kāi)放，降低收費，鼓勵和引導民間投資進(jìn)入電信領(lǐng)域，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的良性競爭發(fā)展階段。