塞浦路斯救援方案引發(fā)抗議,結果未明,葡萄牙的國際救援又產(chǎn)生新變故。4月5日晚,葡萄牙憲法法院宣布,葡萄牙政府2013年預算案中有關(guān)減少開(kāi)支的四項條款違憲,使得該國實(shí)現減赤目標增加了不確定性,該國的國際援助項目面臨被切斷危險。 去年11月,葡萄牙政府提交的2013年預算草案獲得議會(huì )投票通過(guò),并于今年1月1日生效。葡萄牙總統席爾瓦簽署預算案正式生效,并將預算案交由憲法法院裁決是否違憲。這份預算案主要是通過(guò)大幅增加稅收和減少政府開(kāi)支等措施來(lái)實(shí)現減赤目標。 葡萄牙憲法法院稱(chēng),葡萄牙政府2013年預算案中有關(guān)減少公務(wù)員和退休人員假日津貼以及降低失業(yè)和疾病津貼等四項條款不符合憲法規定,預算案中總共提出了九條條款。 法院否決了政府將公務(wù)員年度領(lǐng)薪次數(通常為14次)減少一次的計劃,還否決了將已退休公務(wù)員的退休金削減6.4%的措施。法院還認為,政府對失業(yè)補貼征稅的做法是不合法的。 根據法國巴黎銀行(BNP Paribas)的計算,憲法法院作出的上述裁決將給葡萄牙規模53億歐元的預算方案帶來(lái)約8.6億歐元的缺口。經(jīng)濟學(xué)家此前表示,葡萄牙政府可以控制的預算缺口可能至多為10億歐元。 葡萄牙政府并未對遭到否定的預算案部分所造成的影響作出估計,但分析人士表示,至少會(huì )給政府帶來(lái)9億歐元的凈收入和儲備金的損失。葡萄牙《公眾報》則報道稱(chēng),按照憲法法院的裁決,葡萄牙今年財政支出預計將增加13億歐元(約合16.6億美元),這將給葡萄牙政府實(shí)現減赤目標帶來(lái)更大困難。根據葡萄牙政府今年3月份與國際“三駕馬車(chē)”達成的最新減赤目標,2013年年底前,葡萄牙應將其財政赤字將占國內生產(chǎn)總值的比重降至5.5%。 為了迅速找到削減赤字的新方法,以免該國780億歐元(合1010億美元)的國際救助項目被切斷,葡萄牙總理科埃略在6日召開(kāi)緊急部長(cháng)級會(huì )議,討論替代性的措施?瓢B员硎,憲法法院的裁決增加了獲得援助的困難程度。政府對于法院裁決表示尊重,但無(wú)法同意這一裁決。法院的裁決未能考慮到政府緊縮措施對所有公民都應平等對待。裁決將使得葡萄牙減少15億歐元的儲備金。葡萄牙總統席爾瓦6日表示,葡萄牙應該遵守國際承諾。 本周,歐元區財長(cháng)將在都柏林聚會(huì ),舉行非正式會(huì )議,預計將會(huì )對葡萄牙和愛(ài)爾蘭的后續貸款進(jìn)行討論。
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