博鰲亞洲論壇2013年年會(huì )期間，中國首份《中國產(chǎn)業(yè)升級研究報告》由中國國際經(jīng)濟交流中心與華夏幸�；鶚I(yè)股份有限公司聯(lián)合發(fā)布。報告指出，全球經(jīng)濟格局正處在大調整時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉移正在形成新的世界格局。由產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引發(fā)的產(chǎn)業(yè)新布局和分工新體系正在形成。在難得的機遇和挑戰下，中國產(chǎn)業(yè)升級已到關(guān)鍵節點(diǎn)。
　　該報告分為九章，在分析中國產(chǎn)業(yè)升級面臨的國際國內形勢，總結發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)驗的基礎上，對我國高端制造、生物醫藥、節能環(huán)保、商貿物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了思路與政策建議。
　　報告指出，目前，全球經(jīng)濟格局正處在大調整時(shí)期，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷出現，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現一些新趨勢。一是科技革命正在醞釀新產(chǎn)業(yè)出現。生物產(chǎn)業(yè)也可能成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)新的主導產(chǎn)業(yè)。二是市場(chǎng)競爭正在預示新規則出籠。發(fā)達國家紛紛從技術(shù)戰略轉向標準戰略，從技術(shù)立國轉向知識產(chǎn)權立國。
　　“產(chǎn)業(yè)轉移正在形成新的全球布局�！眻蟾娣Q(chēng)，在最近一輪的金融危機爆發(fā)后，全球產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始出現變化。前三次的產(chǎn)業(yè)轉移都是單方向的由上往下的轉移，即由經(jīng)濟發(fā)達國家向新興發(fā)展中國家轉移，而這次轉移出現了雙向的轉移。一方面，勞動(dòng)密集型的、以出口或代工為主的中小制造企業(yè)由中國向越南、緬甸、印度、印尼等勞動(dòng)力和資源更低廉的新興發(fā)展中國家轉移，或者由中國沿海地區向中國中西部地區轉移；而同時(shí)也有一部分高端制造業(yè)在美國、歐洲等發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰略引導下回流。
　　報告指出，當前的世界經(jīng)濟結構調整，并非簡(jiǎn)單的傳統制造業(yè)回歸和重復建設，而是全球性制造業(yè)重新布局。全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局新的變化體現在4個(gè)方面：一是世界經(jīng)濟發(fā)展重心將回歸實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域；二是世界經(jīng)濟結構將逐步重塑平衡狀態(tài)；三是世界經(jīng)濟格局變動(dòng)將催生新一輪產(chǎn)業(yè)革命；四是世界經(jīng)濟發(fā)展主題將鎖定“低碳經(jīng)濟”和“綠色增長(cháng)”。
　　中國產(chǎn)業(yè)調整和升級面臨的主要挑戰是中國的制造業(yè)要素，比如土地和勞動(dòng)力成本，在過(guò)去幾年出現了急劇的上漲，而且這種上漲看不到回落，中國對歐美國家制造業(yè)成本優(yōu)勢很大程度上喪失掉了。另外，中國制造業(yè)主要是代工企業(yè)，多年里并沒(méi)有形成自己的核心競爭力，隨著(zhù)外部沖擊的影響，中國制造業(yè)在全球的地位可能會(huì )被動(dòng)搖。
　　在報告發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，商務(wù)部原副部長(cháng)、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)魏建國對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，當今世界正掀起結構調整、技術(shù)創(chuàng )新的熱潮，這是爭奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的新一輪競賽，將在很大程度上影響國家力量對比。如果一國長(cháng)期徘徊在國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，將難以在未來(lái)的全球經(jīng)濟政治版圖上有一席之地�，F在是中國產(chǎn)業(yè)升級的最好時(shí)期，如果沒(méi)有把握好這個(gè)時(shí)機，就無(wú)法支撐中國經(jīng)濟繼續深入發(fā)展，無(wú)法支撐實(shí)現“中國夢(mèng)”。
　　“我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國而非強國�！眻蟾嬷赋�，2011年，我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%；我國制造業(yè)的增加值率僅為26%，與美國、日本及德國相比，分別低23、22、11個(gè)百分點(diǎn)。另從中間投入貢獻系數看，發(fā)達國家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng )造價(jià)值，但我國只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng )造價(jià)值。此外，雖然中國制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的20%，成為全球制造業(yè)第一大國，但大多數產(chǎn)業(yè)尚未占據世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，仍不是工業(yè)強國。
　　報告稱(chēng)，全球產(chǎn)業(yè)結構的轉移也為中國產(chǎn)業(yè)結構升級帶來(lái)了機遇，由于中國擁有龐大且優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、巨大的國內市場(chǎng)這是中國產(chǎn)業(yè)具有的長(cháng)期競爭優(yōu)勢，這也使中國的產(chǎn)業(yè)能夠圍繞做大做強新能源、生物工程、新一代信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉化一批重大科技成果，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng )新集群，以技術(shù)領(lǐng)先搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
　　“從實(shí)踐來(lái)看，依托產(chǎn)業(yè)園區的建設推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)踐可以提供很多經(jīng)驗�！比A夏幸�；鶚I(yè)副總裁轷震宇對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，例如遵循一條從無(wú)到有——從有到高——從高到新的發(fā)展路徑，實(shí)現從“承接”到“整合”到“孵化”的過(guò)程，即二三級產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的欠發(fā)展地區承接周邊的產(chǎn)業(yè)轉移，之后整合出龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，在此基礎上培育自主創(chuàng )新能力。在這個(gè)過(guò)程中，關(guān)鍵是要根據實(shí)地經(jīng)驗，不能一刀切。