作為老工業(yè)基地城市，吉林省長(cháng)春市民營(yíng)經(jīng)濟成為撬動(dòng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的“金鑰匙”，近年來(lái)發(fā)展迅猛。如今，全市民營(yíng)企業(yè)達到６．８萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數的９７％以上。然而規模不大、融資困難等問(wèn)題仍制約其進(jìn)一步發(fā)展。專(zhuān)家認為，應以軟環(huán)境建設帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，加快形成創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )富的濃厚氛圍。
民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展走進(jìn)“春天里”
“民營(yíng)經(jīng)濟是‘候鳥(niǎo)型’經(jīng)濟，環(huán)境好比氣候，哪里創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境好，哪里民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的就好；哪里對民營(yíng)經(jīng)濟支持服務(wù)的力度大，哪里民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的生機和活力就強�！遍L(cháng)春市委書(shū)記高廣濱在長(cháng)春市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟暨軟環(huán)境建設工作大會(huì )上說(shuō)。
近年來(lái)，長(cháng)春市整合資源、營(yíng)造環(huán)境，重大項目建設中實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的“雙豐收”。例如，正在建設中的大成１００萬(wàn)噸化工醇項目，建成后，主要產(chǎn)品植物化工醇不但可以為一汽、軌道客車(chē)等企業(yè)提供綠色原料，而且可以與一汽、軌道客車(chē)以及吉林市的石化、化纖等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的合作，同時(shí)可以新增就業(yè)崗位４０００個(gè)以上。
�。玻埃保材�，長(cháng)春市民營(yíng)經(jīng)濟主營(yíng)收入達到９１００億元，其中超億元企業(yè)４５８戶(hù)，占吉林�。矗埃ヒ陨�。
“民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的主要渠道。２０１２年長(cháng)春市民營(yíng)經(jīng)濟就業(yè)人員達到１９２萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員 總數近５０％；每年吸納新增就業(yè)人員的９０％�！遍L(cháng)春市委宣傳部長(cháng)吳德金說(shuō)。
在長(cháng)春市具有優(yōu)勢的先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物化工、醫藥、新能源、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)中，僅２０１２年就新增民營(yíng)企業(yè)２３０多戶(hù)。
多重難題制約民營(yíng)經(jīng)濟可持續發(fā)展
長(cháng)春銘諾文化傳播有限公司是一家集廣告全案策劃、動(dòng)畫(huà)片制作及市場(chǎng)推廣、影視/平面設計廣告制作等相關(guān)業(yè)務(wù)于一體的專(zhuān)業(yè)文化傳播公司。雖為吉林省廣告行業(yè)２０強單位，但是總經(jīng)理趙秋提到資金問(wèn)題還是一臉愁云。
“我們的技術(shù)水平和人員配備都夠，但是企業(yè)想快速發(fā)展，資金是最大的難題。吉林省還沒(méi)有一家銀行開(kāi)展版權抵押、創(chuàng )意類(lèi)產(chǎn)品抵押�！壁w秋說(shuō)。
“民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng )辦難、成長(cháng)難、盈利難、融資難、辦事難‘六難’問(wèn)題在長(cháng)春市不同程度存在。但更深層次的原因則是全民創(chuàng )業(yè)意識不強、市場(chǎng)化程度不高、經(jīng)濟開(kāi)放度不夠、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)�！备邚V濱說(shuō)。
與發(fā)達地區相比，長(cháng)春屬于民營(yíng)經(jīng)濟欠發(fā)達城市，規模不大、占比較低等問(wèn)題仍然存在。長(cháng)春市民營(yíng)經(jīng)濟增加值去年實(shí)現２０００億元，ＧＤＰ占比僅為４４．４％，一般發(fā)達地區占比在７０%左右，浙江達到９０％；骨干企業(yè)較少，只有大成、皓月２戶(hù)企業(yè)曾進(jìn)過(guò)全國民營(yíng)企業(yè)５００強；中小企業(yè)數量不多，２０１２年全國每萬(wàn)人中小企業(yè)數達到７１．８戶(hù)，長(cháng)春市為８７戶(hù)，但發(fā)達地區像江蘇達到１５１．７戶(hù)。
軟環(huán)境建設增添民營(yíng)經(jīng)濟新動(dòng)力
“好的產(chǎn)業(yè)園區不應該只是把房子租出來(lái)，而是應該在環(huán)境、人脈、服務(wù)、政策方面給企業(yè)創(chuàng )造條件�！毙挛幕W(wǎng)副總經(jīng)理曲兆佳表示，自２０１１年７月份入駐東北亞文化創(chuàng )意科技園后，大大方便其企業(yè)與同類(lèi)型的企業(yè)的交流合作�！斑M(jìn)入園區以前，這是想都不敢想的�！薄�
相關(guān)專(zhuān)家普遍表示，現在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的核心問(wèn)題是環(huán)境問(wèn)題，政府是改善環(huán)境的主角，要著(zhù)力通過(guò)體制機制改革，消除民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的障礙。
吉林財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)宋冬林等人認為，當前中小企業(yè)發(fā)展面臨很多困難，建議創(chuàng )造一切條件實(shí)施好中小企業(yè)扶持工程，堅持放開(kāi)、放手、放膽，在“準入”、“放權”、“讓利”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節上做文章。
“將對民營(yíng)經(jīng)濟的扶持政策‘打包整合’，搞一個(gè)一攬子服務(wù)實(shí)施細則，建立面向民營(yíng)經(jīng)濟的‘一站式’服務(wù)大廳，從登記、培訓、咨詢(xún)、稅收優(yōu)惠、融資擔保等方面全方位幫助創(chuàng )業(yè)者解讀政策、落實(shí)政策�！备邚V濱說(shuō)。
此外，長(cháng)春市今年將給１萬(wàn)戶(hù)投資額度不超過(guò)１０萬(wàn)元、雇員２０人以下的新辦中小企業(yè)１萬(wàn)元貸款貼息，并加快為中小企業(yè)發(fā)展搭建更好的孵化培育平臺，采取以稅頂租、股權投資等多種方式，為那些有投資意愿、但缺少資金的中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)平臺。