總需求下降可能性在增加
——經(jīng)濟形勢展望之二
2013-04-10   作者:方燁  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李稻葵“兩會(huì )”期間提出,受房產(chǎn)新政影響,今年二季度起,中國經(jīng)濟自去年下半年開(kāi)始的上行趨勢即將結束,新一屆政府面臨著(zhù)中國經(jīng)濟的結構調整壓力。當時(shí),市場(chǎng)的主流觀(guān)點(diǎn)是中國經(jīng)濟將延續弱勢復蘇格局。然而時(shí)間僅僅過(guò)去半個(gè)月,人們發(fā)現李稻葵的預測正在與現實(shí)接近。
  從當前的經(jīng)濟指標來(lái)看,總需求面臨的下行壓力正在加大。最讓人失望的是消費。2013年1至2月份,社會(huì )消費品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)10.4%,增速比去年12月份大幅回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。從結構上看,只有家電類(lèi)消費名義增速回升,其它各項都出現了回落。其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入同比負增長(cháng)3.3%,回落16.2個(gè)百分點(diǎn),這被認為是導致消費減速的主要原因。有分析稱(chēng),中央力推節儉、抑制公款消費,對政府部門(mén)公務(wù)消費及國有企業(yè)商務(wù)消費起到了抑制作用。
  投資的增長(cháng)也受到影響。在地方版“國五條”細則陸續出臺之前,市場(chǎng)一度擔心今年投資過(guò)熱,因為從歷史經(jīng)驗來(lái)看,十四大、十六大召開(kāi)后的第二年都出現了投資加速的情況。政府工作報告宣布增加今年的財政赤字預算4000億元,更像是為這一觀(guān)點(diǎn)加上了注腳。然而“國五條”細則中將穩定房?jì)r(jià)列為省級及以下各級政府的直接責任,肯定會(huì )對房地產(chǎn)投資增加形成更明顯約束。
  占比最高的制造業(yè)投資情況也在持續惡化,這與制造業(yè)的不景氣密切相關(guān)。今年一季度,制造業(yè)數據一直表現不佳,即使是剛公布的3月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數出現回升,也被認為低于市場(chǎng)預期。值得注意的是,制造業(yè)表現往往和出口情況正相關(guān),在1至2月份出口明顯回升的時(shí)候制造業(yè)仍然表現疲軟,如果未來(lái)出口情況出現波動(dòng),制造業(yè)及相關(guān)投資情況可能更糟。
  出口情況是年初最搶眼的,1月份同比增長(cháng)25%,2月份增長(cháng)21.8%,儼然又回到了國際金融危機之前。但正是這種過(guò)于搶眼的表現,才讓人懷疑是否曇花一現。大方面來(lái)講,作為世界第二大經(jīng)濟體,當前世界經(jīng)濟再平衡的格局不支持中國出口的過(guò)快增長(cháng);從機構對3月份的預測來(lái)看,普遍低于前兩個(gè)月。
  中國總需求下降的可能性在增加,更主要的原因在于,市場(chǎng)難以從政府手中接過(guò)穩增長(cháng)的接力棒。1至2月份,在固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))增速加快的情況下,全國民間固定資產(chǎn)投資增速比去年全年回落了0.2個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明當前的經(jīng)濟回暖主要是政府主導的,企業(yè)情況并未實(shí)質(zhì)性好轉。
  在日前召開(kāi)的博鰲論壇上,多位發(fā)言者都談到要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,就是汲取了此前的相關(guān)經(jīng)驗。在2008年底的“4萬(wàn)億”政策刺激下,經(jīng)濟增速于2009年一季度觸底,隨后一路反彈至2010年一季度的同比增長(cháng)12.1%,但是因為市場(chǎng)的自發(fā)增長(cháng)動(dòng)力一直未能培育壯大,隨后增速逐季滑落,直到去年四季度才再次回升。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,最重要的是讓政府從市場(chǎng)應該發(fā)揮作用的領(lǐng)域逐步退出。當前的國務(wù)院大部制改革已經(jīng)在這方面邁出了重要的一步,如果下一步能夠通過(guò)縮減行政審批,壓縮行政層級,特別是通過(guò)財稅改革、金融改革釋放民間資本活力,市場(chǎng)就能夠從政府手中接過(guò)穩增長(cháng)的接力棒。
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