[觀(guān)察]就業(yè)窘境源于勞動(dòng)力結構性錯配
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2013-04-10 作者:姚玉潔 周蕊 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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一邊是白領(lǐng)“裁員潮”,一邊是低端勞動(dòng)力市場(chǎng)“普工荒”,就業(yè)市場(chǎng)去年以來(lái)呈現的“一半是海水一半是火焰”,充分凸顯了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的結構性錯配和失衡。 《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)發(fā)現,“普工難招”與“白領(lǐng)失業(yè)”、“大學(xué)生就業(yè)難”等新的就業(yè)格局的出現,背后是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)結構發(fā)生了深刻的變化。 首先是我國勞動(dòng)年齡人口在相當長(cháng)時(shí)期里第一次出現了絕對下降。統計顯示,2012年我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)人,比上年減少345萬(wàn)人,占總人口的比重為69.2%,比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)我國人口紅利將逐漸減退,尤其是低端勞動(dòng)力供給從長(cháng)期來(lái)看將會(huì )趨于緊張,需要引起高度重視。 而最新出現的白領(lǐng)裁員失業(yè)現象,短期看是周期性問(wèn)題,長(cháng)期看是源于我國勞動(dòng)力需求與供給結構性偏差。復旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì )主任陳釗認為,在高速工業(yè)化過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟結構不斷調整,帶來(lái)中、高級勞動(dòng)力市場(chǎng)的結構矛盾。而由于戶(hù)籍制度、公共服務(wù)差距等原因,大量大學(xué)畢業(yè)生涌入東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區,加劇了結構性失業(yè)。 中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(cháng)曾湘泉認為,制造業(yè)大量缺工,背后是教育結構與勞動(dòng)力需求不匹配帶來(lái)的勞動(dòng)力結構性失衡:由于我國傳統的教育、就業(yè)觀(guān)念都傾向于讀大學(xué)、坐辦公室,導致“白領(lǐng)”供給過(guò)剩,而技術(shù)工人供給相對不足,普通工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,與企業(yè)越來(lái)越高的用工成本形成較大矛盾。一邊是大學(xué)生支付了昂貴的教育成本,最終卻不得不降低預期低質(zhì)量就業(yè);另一邊卻是企業(yè)招工難,并承受越來(lái)越高的用工成本。這種“錯配”造成了巨大的社會(huì )資源浪費,又增加了經(jīng)濟增長(cháng)的成本,亟待扭轉。 專(zhuān)家提醒,在這種結構“錯配”下,目前需要注意的是,一旦經(jīng)濟出現大幅波動(dòng),大量的白領(lǐng)和大學(xué)生就會(huì )謀求低目標就業(yè),進(jìn)而沖擊低端勞動(dòng)力市場(chǎng),產(chǎn)生社會(huì )矛盾。 去年南京摩托羅拉裁員就曾給員工帶來(lái)恐慌,一名趙女士接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“南京和京、滬等一線(xiàn)城市不同,同類(lèi)工作崗位較少,500多人一起找工作,機會(huì )太少了,我們又不可能去其他城市,找不到工作只能退而求其次! 專(zhuān)家建議,應該加快“農民市民化”延長(cháng)其勞動(dòng)年限,提升職業(yè)教育水平提高生產(chǎn)效率,通過(guò)多種途徑增加勞動(dòng)力供給,緩解“普工荒”,減少社會(huì )資源錯配。 陳釗建議,我國需及早調整勞動(dòng)力供給結構,扭轉長(cháng)期以來(lái)教育資源過(guò)度向高等教育傾斜的偏差,加強職業(yè)教育、應用技術(shù)類(lèi)教育,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,延長(cháng)“人口紅利”,以此來(lái)配合我國產(chǎn)業(yè)結構升級的趨勢。應進(jìn)一步推廣職業(yè)教育中外合作辦學(xué),提升我國職業(yè)教育層次,提高職業(yè)教育水平。
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