為避免國外NPE對本國企業(yè)造成沖擊，許多國家制定了應對措施。其中韓國在這方面進(jìn)行了較多嘗試。
　　由于IV在韓國多所大學(xué)購買(mǎi)專(zhuān)利，韓國政府和企業(yè)深感威脅，政府通過(guò)下發(fā)文件的形式禁止韓國大學(xué)試驗室、研究機構和企業(yè)向IV等專(zhuān)利投資公司出售知識產(chǎn)權。2009年，韓國防止專(zhuān)利濫用論壇上公布了《防止專(zhuān)利權濫用大綱》，該《大綱》可被視為對企業(yè)行為準則的法律約束，具有非常大的意義。韓國的新聞報道中指出《大綱》對專(zhuān)利權濫用的條件、損失賠償的要求范圍等進(jìn)行了規范。例如，禁止利用部分專(zhuān)利權要求整體損失賠償，僅能要求賠償侵犯專(zhuān)利權部分的損失；侵犯無(wú)授權專(zhuān)利時(shí)，僅能要求相當于專(zhuān)利授權費用的賠償。
　　為促進(jìn)專(zhuān)利的轉化，韓國政府計劃制定《知識產(chǎn)權基本法》，設立國家知識產(chǎn)權委員會(huì )，技術(shù)轉讓和商業(yè)化預算占國家研發(fā)預算比例將由0.7%提高到2013年的3%。在規范大學(xué)、科研機構專(zhuān)利轉讓的同時(shí)，政府還為大學(xué)和科研機構轉化專(zhuān)利創(chuàng )造條件。2007年，韓國對《韓國產(chǎn)業(yè)教育振興及產(chǎn)學(xué)協(xié)力促進(jìn)法》進(jìn)行修訂，允許大學(xué)與科研機構開(kāi)辦負責專(zhuān)利商用化的技術(shù)控股公司。
　　2009年，韓國國家競爭力強化委員會(huì )與政府13個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定《知識產(chǎn)權強國實(shí)現戰略》，根據該戰略，韓國政府將建立規模為200億韓元的“創(chuàng )意資本”，主要在購買(mǎi)韓國大學(xué)實(shí)驗室、研究機構和企業(yè)研發(fā)的專(zhuān)利和保護韓國國內企業(yè)避免與外國公司發(fā)生專(zhuān)利及許可費爭端方面進(jìn)行探索。
　　2010年，首個(gè)專(zhuān)利投資公司創(chuàng )智發(fā)明(Intellectual　Discovery，以下簡(jiǎn)稱(chēng)ID)成立，該公司管理資本約為5000億韓元，除政府投入外，主要來(lái)源于國內企業(yè)集團及投資人。目前，ID除購買(mǎi)專(zhuān)利外主要從事的業(yè)務(wù)還包括：成立基金孵化專(zhuān)，ID設立一支專(zhuān)項基金用來(lái)支持大學(xué)教授和研究人員發(fā)明專(zhuān)利，并對專(zhuān)利進(jìn)行孵化；與大學(xué)聯(lián)合運作項目，ID與首爾國立大學(xué)已經(jīng)就合作開(kāi)發(fā)運作專(zhuān)利項目達成協(xié)議；開(kāi)展專(zhuān)利貨幣化活動(dòng)，ID通過(guò)孵化或者收購方式已獲得大量專(zhuān)利，目前正積極開(kāi)展專(zhuān)利貨幣化活動(dòng)；成立專(zhuān)利聯(lián)盟，ID于今年8月啟動(dòng)了10個(gè)專(zhuān)利聯(lián)盟，以提高與企業(yè)之間的合作，推動(dòng)專(zhuān)利的購買(mǎi)和管理能力；協(xié)助大企業(yè)應對專(zhuān)利侵權訴訟，ID不僅在專(zhuān)利所有權方面與IV展開(kāi)競爭，也在專(zhuān)利訴訟方面成為對手。
　　為應對國外NPE對本國企業(yè)的專(zhuān)利侵權訴訟，韓國政府還開(kāi)展了其他措施，如2010年，韓國知識產(chǎn)權局開(kāi)始評估為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權訴訟輔助保險的可能性，并與多家保險公司共同研究開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權訴訟保險品種，向中小企業(yè)支援部分保險費。此外還建立專(zhuān)利糾紛預警體系，提供“一站式”支援服務(wù)，為企業(yè)提供專(zhuān)利糾紛風(fēng)險事前調查服務(wù)，降低專(zhuān)利糾紛發(fā)生率。

（作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院）