7萬(wàn)億果然是虛驚一場(chǎng)。但隨著(zhù)海關(guān)總署發(fā)言人的一句道歉,問(wèn)題也接踵而至,出口繼續增長(cháng)失去了“7萬(wàn)億”的理由,能否完成目標?出口增長(cháng)存疑,經(jīng)濟增長(cháng)就減速,股市或因此大跌,麻煩比“7萬(wàn)億”更多。也許,還不如有個(gè)“7萬(wàn)億”
4月11日,海關(guān)總署在官網(wǎng)上發(fā)表其新聞發(fā)言人的更正聲明。聲明稱(chēng),有關(guān)國家發(fā)改委批復7萬(wàn)億元投資項目一事,是“轉引自網(wǎng)絡(luò )上的相關(guān)報道,并無(wú)依據,應予以更正!焙jP(guān)總署新聞發(fā)言人、統計司司長(cháng)鄭躍聲在聲明中表示,向媒體和廣大受眾造成的困惑深表歉意。
鄭躍聲此前在新聞發(fā)布會(huì )上表示,去年第四季度國家發(fā)改委批復了總額約7萬(wàn)億元的投資項目,重點(diǎn)涉及軌道交通、公路、機場(chǎng)等基建項目建設,且銀行的中長(cháng)期貸款投放也明顯增加,中國經(jīng)濟呈現了企穩回升的態(tài)勢,“這些就為進(jìn)一步擴大進(jìn)口提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境”。
7萬(wàn)億元是個(gè)什么概念?按照國家發(fā)改委官網(wǎng)“項目審批與核準”欄目的信息顯示,去年10月8日至12月31日之間,該部委總共批復了214個(gè)項目,如按7萬(wàn)億元的口徑平均計算,即國家發(fā)改委批復的每個(gè)項目的投資額要高達327.11億元。
平均投資額約53億
327億的平均投資額明顯不靠譜。上述214個(gè)批復項目中,長(cháng)沙市城市軌道交通2012-2018年近期建設規劃,項目總投資為636.95億元,超過(guò)了平均數據。但記者粗略統計發(fā)現,很多項目的投資額不到327.11億元。
比如,據公開(kāi)資料,去年10月底,獲批的江蘇聚能硅業(yè)在希臘建設的太陽(yáng)能電站項目總投資為2.5億歐元(約合人民幣16億元);去年11月,中石油收購一家加拿大能源公司的投資額為21.8億加元(約合人民幣130億元);去年12月,獲批的鄭州新鄭國際機場(chǎng)二期擴建工程投資額約154億元。
那么平均投資額大約是多少?據《國際金融報》記者統計,從去年5月2日至去年年底,國家發(fā)改委總共批復了1315個(gè)項目,以該口徑結合7萬(wàn)億元計算,每個(gè)項目的平均投資額約53億元。這其中,包括去年5月批復的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目,加起來(lái)就超過(guò)了1300多億元。
“投資數據有待官方進(jìn)一步確認。但可以肯定,外資和熱錢(qián)不會(huì )直接或間接助力上述項目!睂Υ,曾任國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟運行與發(fā)展研究室主任的知名經(jīng)濟學(xué)家王小廣對《國際金融報》記者表示,“去年,FDI(對外直接投資)是放緩的,到中國的熱錢(qián)也不太會(huì )關(guān)注上述基礎設施等項目!
北京理工大學(xué)教授崔新生對《國際金融報》記者說(shuō),“較難考證到底有無(wú)7萬(wàn)億元。但‘7萬(wàn)億元’的數據由其他部門(mén)說(shuō)出來(lái),而不是主管部門(mén)進(jìn)行披露,或不太合適!
錢(qián)從何來(lái)
“姑且拋開(kāi)對數據的關(guān)注,一個(gè)疑問(wèn)是,投資7萬(wàn)億元,錢(qián)從哪兒來(lái)?有沒(méi)有這么多資金?”某券商一位策略分析師對《國際金融報》記者直言。
“這實(shí)際上是老問(wèn)題!睂Υ,崔新生直言,“僅以經(jīng)驗看,資金到位或不是問(wèn)題。一方面,中國的金融系統會(huì )繼續對上述項目提供資金,中央政府、地方政府也會(huì )一齊出力;另一方面,有很多項目不是今年要一步到位完成的,有的規劃甚至延后到了2020年,這可以相對緩解地方政府的壓力!
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對《國際金融報》記者的建議是,在發(fā)揮政府力量的同時(shí),可適當地借助民間的力量,發(fā)揮民間資本的作用。
王小廣說(shuō),過(guò)多關(guān)注7萬(wàn)億元這個(gè)投資數據沒(méi)有任何意義,“一方面,該數據與出口沒(méi)有太多直接、且必然的聯(lián)系;另一方面,對中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),目前關(guān)注的最重要數據不是投資和出口,而是消費需求!
防范風(fēng)險?
“雖然這么多錢(qián)投下去肯定會(huì )增強中國經(jīng)濟發(fā)展的信心,但與去年一樣,我依舊擔心,這劑猛藥會(huì )不會(huì )帶來(lái)負面影響!贝扌律說(shuō),“如地方債繼續增加、加劇通脹及可能的流動(dòng)性再次快速增長(cháng)帶來(lái)的其他方面的壓力!
王小廣的擔憂(yōu)是,一方面,與上述投資項目有關(guān)的貸款效率如何體現?能不能真正將貸款落到實(shí)處?另一方面,過(guò)分關(guān)注投資及投資數據本身就“完全不現實(shí)”,“也不應該”。
“對于決策者來(lái)說(shuō),要真正關(guān)注的是消費需求!蓖跣V直言,“如何為消費者創(chuàng )造更好的消費環(huán)境、真正拉動(dòng)消費需求,才是當務(wù)之急!