人社部專(zhuān)家明確透露2015年前不會(huì )實(shí)行延遲退休
分析稱(chēng)政府財政對社保投入太少造成養老金巨額債務(wù)缺口
新快報訊
2011年中國養老財政投入不到整個(gè)預算內財政收入的3%，這一比例在今后數年恐怕很難大幅提高，安全度過(guò)養老金領(lǐng)取的高峰期還有什么辦法？
一位人社部專(zhuān)家近日表示，具體到人社部方面，對延遲退休政策還只是處于研究階段，更進(jìn)一步的情況要在完成整個(gè)社保體制改革的頂層設計之后才會(huì )逐步清晰。他表示，目前基本可以確定，人社部在“十二五”(2011年-2015年)期間尚無(wú)推出延遲退休的計劃。
■各方態(tài)度
政府部門(mén)基本贊成民間輿論一致反對
3月16日，人社部副部長(cháng)王曉初公開(kāi)表示，正在研究制定延遲退休的方案。4月7日，戴相龍提出了通過(guò)延長(cháng)退休年齡彌補養老金缺口的建議，“延遲退休”話(huà)題引發(fā)公眾高度關(guān)注。
一位人社部專(zhuān)家表示，其實(shí)早在“十五”期間，人社部就開(kāi)始研究如何在國內推行延遲退休政策，之后在多次小范圍征求意見(jiàn)時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)和大部分專(zhuān)家基本都是持贊成意見(jiàn)，只有少部分專(zhuān)家是一直堅持反對。
但從3月兩會(huì )召開(kāi)到現在，普通民眾通過(guò)各種途徑特別是網(wǎng)絡(luò )媒體所傳達的聲音，幾乎一致都是反對實(shí)施延遲退休政策。
不過(guò)，據前述專(zhuān)家透露，目前基本可以確定，人社部在“十二五”期間尚無(wú)推出延遲退休的計劃。
■專(zhuān)家建議
劃撥?chē)匈Y產(chǎn)彌補缺口，不要急于延遲退休年齡
“社保繳費率全世界最高”
中國社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞是堅持反對推進(jìn)延遲退休政策的專(zhuān)家之一，在他看來(lái)，政府方面要解決養老金缺口問(wèn)題，應該加大財政投入或者劃撥?chē)匈Y產(chǎn)，以及提高養老金保值、增值等途徑彌補養老金缺口，而不是急于在延遲退休年齡上做文章。
唐鈞分析稱(chēng)，現在國內企業(yè)職工已經(jīng)負擔很高的社保繳費，以常說(shuō)的養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社�！拔咫U”計算，目前企業(yè)繳費占比30%，企業(yè)職工個(gè)人負擔的費用占比11%，如果再加上目前高達10%以上的住房公積金，“這樣的社保繳費率在全世界已經(jīng)是最高”。
政府社保投入遠低于歐美
與企業(yè)、企業(yè)職工負擔的社保高繳費率不同，政府對社保的投入卻僅占財政的7.5%，遠低于德國的55.5%，加拿大的45.6%，美國的30.2%，現階段中國每年的行政經(jīng)費卻高達1/5。
唐鈞這樣算了一筆賬，按2011年的數字，政府在城鎮職工養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“城職�！�)、新型農村社會(huì )養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“新農�！�)以及城鎮居民養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“城居�！�)三方面的補貼總共不到3000億元，不到整個(gè)預算內財政10萬(wàn)億元的3%。從2013年到2050年人口達到4.8億人的老齡化高峰，政府平均每年對城職保、新農保和城居保三項補貼大約是在4500億元，占國家財政收入的比重也并不大。
不能學(xué)西方實(shí)行延遲退休
現在很多國家都已經(jīng)普遍實(shí)施延遲退休的政策，唐鈞對此的分析是，在美國、德國、日本等發(fā)達國家，對于年齡較大的企業(yè)職工，有規范的工會(huì )制度，還有其他一系列配套的法律保障，遇到企業(yè)裁員，會(huì )盡量保障這些老員工的權利；而在中國，企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)職工，男職工到50歲，女職工到40歲，就會(huì )進(jìn)入“就業(yè)困難期”，一旦真正實(shí)施延遲退休，這些高齡勞動(dòng)者將會(huì )陷入極為不利的競爭地位。
唐鈞認為，一些官員、專(zhuān)家主張延遲退休、提高養老繳費標準，是撇開(kāi)了政府的責任�，F在養老金存在巨額債務(wù)、缺口，實(shí)際上是長(cháng)期以來(lái)，政府財政對社保投入太少累積而成的。