[議事壇]鳳凰門(mén)票收費不符合公平正義
2013-04-16   作者:吳睿鶇  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    4月13日下午4點(diǎn),鳳凰縣政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),回應了對景區收門(mén)票事件的各種疑問(wèn)。發(fā)布會(huì )再次強調此次景區收門(mén)票是為了規范景區管理,同時(shí)表示4月11日發(fā)生在沱江北門(mén)碼頭的聚集事件,是部分以無(wú)證拉客謀利為業(yè)的人員,邀約少數歇業(yè)店主,還沿路邀約甚至威脅正常營(yíng)業(yè)的店鋪關(guān)門(mén)停業(yè),去北門(mén)碼頭游行。其中4名與執法人員發(fā)生沖突的參與者被帶離現場(chǎng)。
  鳳凰門(mén)票收費新政,逐步形成全國性的公共事件,甚至險些演變成官民暴力沖突事件,這種情況的形成,不是偶然的,此中存在問(wèn)題。
  門(mén)票新政的出籠,是否做到了公平正義?按照鳳凰縣當地官方的說(shuō)法,在新政制定過(guò)程中,充分并廣泛征求古城居民和從業(yè)人員意見(jiàn),城區絕大多數的居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主表示理解和支持。當然,這是官方的一面之辭。人們不禁要問(wèn),既然這樣,為何出現如此大規模的商戶(hù)抗議事件?對門(mén)票新政,當地政府聲稱(chēng)無(wú)須聽(tīng)證。根據2004年公布的《湖南省價(jià)格聽(tīng)證目錄》,12項目錄的第7個(gè)就是“國家級風(fēng)景名勝區重要游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格”;2009年3月起施行的《湖南省價(jià)格監督管理條例》也要求,政府在制定關(guān)系群眾切身利益的自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí),不但要聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn),更要通過(guò)聽(tīng)證會(huì )制度,聽(tīng)取消費者的意見(jiàn)。顯然,鳳凰門(mén)票新政,既架空既有制度安排,又有悖公平正義。
  農家船成立公司,古城客棧聯(lián)合經(jīng)營(yíng),算不算政府包辦婚姻?在此次門(mén)票新政中,利益受到最大損失的三大利益主體,是家庭旅館、古城商鋪、拉客人員及沱江河下游農家船,F在,政府采取的辦法是讓“農家船融入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),建立長(cháng)期穩定的就業(yè)平臺”,168名船工在鎮政府的一手操辦下,組建了公司,選出董事會(huì )。而對古城客棧,則采取“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”。這些措施,是典型的政府拉郎配,政府將不該伸的手伸向了市場(chǎng),不僅嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序,也違背政府職能轉變的要義。
  我國旅游景區的門(mén)票定價(jià)權力,掌握在地方政府的手中,而景區收益往往與地方財政收入關(guān)聯(lián)很高。這或許是當地政府鐵了心實(shí)施“一票制”的最大動(dòng)因。

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