財政部昨日公布的數據顯示，一季度全國公共財政收入32034億元，增長(cháng)6.9%，增幅比去年同期回落7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入27399億元，同比增長(cháng)6%，增幅比去年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。
一季度房地產(chǎn)交易帶動(dòng)地方財政收入增速明顯，收入達到17428億元，同比增長(cháng)13.7%，但同期的中央財政收入14606億元，同比下降0.2%。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、市場(chǎng)研究總監魯政委認為，受新國五條影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)的“火熱”行情難以延續，二季度財政收入壓力將比一季度更大。他提醒，此時(shí)地方政府更要加強自己的約束力，不能在非稅收入上下功夫，要為企業(yè)投資創(chuàng )造空間。
澳新銀行昨日發(fā)布報告表示，禽流感的暴發(fā)，以及房地產(chǎn)需求在第一季度被快速消化，中國經(jīng)濟仍然面臨著(zhù)較大的下行風(fēng)險。
中央財收近三年來(lái)首次單月下降
3月份，全國公共財政收入9608億元，比去年同期增加550億元，增長(cháng)6.1%。其中，中央財政收入3828億元，同比下降5.2%；地方財政收入5780億元，同比增長(cháng)15.1%。
整個(gè)一季度中央財政收入14606億元，同比下降0.2%。
對此，財政部解釋稱(chēng)，一季度全國財政收入增幅較低，特別是中央財政收入同比下降，主要是受經(jīng)濟增長(cháng)趨于平緩、實(shí)施結構性減稅、一般貿易進(jìn)口增幅低以及去年年初清繳入庫2011年末部分收入、基數較高等影響。
財政部公布過(guò)的財政收支數據顯示，這是自2010年8月以來(lái)，中央財政收入首次出現單月下降。上一輪中央財政收入連月下滑出現在2008年至2009年金融危機時(shí)期。此后財政收入再現20%~30%增速。
不過(guò)，從去年開(kāi)始，財政收入增速逐步放緩，今年前兩個(gè)月，中央財政收入增速已經(jīng)回落到1.9%。財政部分析，3月中央財政收入同比下降，主要是工作日同比少2天以及進(jìn)口環(huán)節稅收等減少。
與此不同的是，地方財政收入一季度增長(cháng)顯著(zhù)。按照常理，“營(yíng)改增”減少了重復計稅，同時(shí)減少了地方主要稅源營(yíng)業(yè)稅的收入，地方財政收入應該出現下降。財政部解釋說(shuō)，主要是房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額增加，相關(guān)地方稅收相應增加。
魯政委認為，中央財政收入下降，與中央和地方稅種的差異以及渠道有關(guān)�！暗谝患径扔袀�(gè)特點(diǎn)，不管其他行業(yè)的發(fā)展，樓市和股市表現都不錯，這些稅收主要是在地方，這個(gè)對于中央和地方會(huì )有一些影響，這兩個(gè)領(lǐng)域和經(jīng)濟不完全同步�！�
對于未來(lái)的經(jīng)濟形勢，魯政委預測，因為從去年第四季度到今年第一季度，社會(huì )融資總量都處在高位，持續高位的社會(huì )融資，會(huì )在實(shí)體經(jīng)濟上有所顯現，二季度的經(jīng)濟形勢會(huì )比第一季度好。
財政部預測，從目前情況看，上半年經(jīng)濟有望保持去年第四季度以來(lái)溫和回升的平穩增長(cháng)態(tài)勢，隨著(zhù)去年同期收入基數較高等特殊因素減弱，中央財政收入增幅會(huì )由一季度下降轉為二季度小幅增長(cháng)。
不過(guò)，財政部也表示，受工業(yè)增加值增長(cháng)平緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降、擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍、結構性減稅力度加大等因素影響，全年財政收入增幅不會(huì )太高。
樓市帶火地方財政
具體數據顯示，一季度國內增值稅6943億元，同比增加341億元，增長(cháng)5.2%。其中，中央增值稅增長(cháng)0.4%，地方增值稅增長(cháng)19.5%。
財政部解釋?zhuān)醒朐鲋刀愒鏊倬徛饕鞘芄I(yè)增加值增長(cháng)平緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降，以及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后原增值稅納稅人購進(jìn)應稅服務(wù)增加抵扣相應減收等因素影響；地方增值稅增速迅猛主要是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅323億元全部屬地方收入，同比增加293億元。
數據還顯示，營(yíng)業(yè)稅4576億元，同比增加561億元，增長(cháng)14%。財政部認為，主要是房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額增加帶動(dòng)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅相應增加。
與房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅收也增速明顯，帶動(dòng)地方財政收入第一季度“火熱”上升。
數據還顯示，一季度全國政府性基金收入9681億元，同比增長(cháng)38.7%。其中，地方政府性基金收入8897億元，同比增長(cháng)42.9%。而一季度，國有土地使用權出讓收入7700億元，同比增長(cháng)46.6%，財政部表示，這一數據去年一季度是同比下降34.6%。
土地成交額增加明顯助長(cháng)了政府性基金收入。
魯政委表示，去年下半年，房地產(chǎn)銷(xiāo)售出現好轉，基于對城鎮化的投資，房地產(chǎn)企業(yè)比較積極，但是國五條出來(lái)后，二季度房地產(chǎn)企業(yè)會(huì )處于一個(gè)觀(guān)望狀態(tài)，“中央和地方都出了政策，到底會(huì )怎么做，要看操作中的底線(xiàn)在哪里�！�
他也認為，地方政府財政收入快速增長(cháng)的趨勢無(wú)法帶入二季度，“新國五條出臺之后，已經(jīng)出現了成交的下滑�！�
此外，魯政委還指出，地方財政收入增速較大的第二個(gè)原因是，地方在比較缺錢(qián)的時(shí)候會(huì )增加非稅收入，來(lái)增加財政收入。數據顯示，今年第一季度，非稅收入4635億元，增長(cháng)12.5%。